Головуючий у 1 інстанції - Наумова І.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
25 серпня 2010 року справа №2а-11952/08/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Сухарька М.Г.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_3 - довіреність від 01.07.10р.
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010р. у справі №2а-11952/08/0570 (суддя Наумова І.М.) за позовом Державного підприємства "Вугільна компанія "Куйбишевська" до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька про скасування податкових повідомлень-рішень від 20.05.2008року №0001102342/0/33966997/6737,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька про скасування податкового повідомлення рішення № 0001102342/0/33966997/6737 від 20.05.08р.; зобов'язання відповідача вилучити з акту перевірки № 1513/23-3/33966997 висновки про заниження валових доходів за 2006р. на 213942,00грн. та завищення валових витрат за 2006р. на 722149,00грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010р. у справі №2а-11952/08/0570 задоволено частково позовні вимоги Державного підприємства "Вугільна компанія "Куйбишевська" до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька, внаслідок чого скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька від 20.05.2008р. № 0001102342/0/33966997/6737, яким Державному підприємству «Вугільна компанія «Куйбишевська» нарахований податок на прибуток підприємств у сумі 240850грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 120425грн., у загальній сумі 361275грн. в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 234023грн. та застосування фінансових санкцій у сумі 117011 грн. 50 коп., у загальній сумі 351034 грн. 50 коп. У задоволенні позову Державного підприємства «Вугільна компанія «Куйбишевська» в частині скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька від 20.05.2008р. № 0001102342/0/33966997/6737 у частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 6827 грн. та застосування фінансових санкцій у сумі 3413 грн. 50 коп., у загальній сумі 10240 грн. 50 коп. було відмовлено.
В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі міста Донецька просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.
Позивач під час апеляційного розгляду справи та в письмових запереченнях проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.
Судом першої інстанції та при апеляційному розгляді встановлено, що відповідачем була проведена планова перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.12.05р. по 30.09.2007р., за результатами якої складений акт від 06.05.2008р. № 1513/23-3/33966997 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.05.2008р. № 0001102342/0/33966997/6737, яким відповідачем згідно підпункту “б” п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 361275,00грн., у тому числі основний платіж - 240850грн., штрафні санкції - 120425,00грн. Штрафні (фінансові) санкції нараховані згідно п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Постановою суду першої інстанції зазначене податкове-повідомлення рішення було скасовано в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 234023грн. та застосування фінансових санкцій у сумі 117011 грн. 50 коп., у загальній сумі 351034 грн. 50 коп.
Підставою для донарахування наведеної суми податкового зобов'язання послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.5.9 ст.5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: при розрахунку приросту (убутку) балансової вартості готової продукції залишки враховані в повному обсязі згідно бухгалтерського обліку (дані головної книги) без врахування матеріальної складової, а саме: залишок готової продукції згідно даних бухгалтерського обліку на 01.01.2006р. - 1070385грн., залишок готової продукції згідно даних бухгалтерського обліку на 01.01.2007р. - 63472грн., сума убутку готової продукції з врахуванням використаної не в господарській діяльності в сумі 79134грн. в 2006р. відповідно додатку К1/1 до податкової декларації - 927779,00грн.
В акті перевірки зазначено, при веденні обліку приросту (убутку) балансової вартості запасів в незавершеному виробництві та залишках готової продукції визначається вартість не всього незавершеного виробництва або залишків готової продукції по даним бухгалтерського обліку, а тільки вартість запасів (матеріальних ресурсів), використаних у виробництві продукції. При цьому, відповідач вважає, що відповідно до Закону податковий облік запасів ведеться без врахування витрат, понесених платником податків в цілях, не пов'язаних з придбанням таких запасів (витрат на оплату праці, відрахувань на соціальні заходи, амортизації і т.п.). Таким чином, при розрахунку приросту (убутку) приймає учать тільки матеріальна складова незавершеного виробництва та готової продукції.
Пунктом 5.9 ст.5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” встановлено, що платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації, та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів (далі - запасів) на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції, витрати на придбання та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включаються до складу валових витрат згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно).
Вартість запасів оплачених, але не отриманих (не оприбуткованих) платником податку - покупцем, до приросту запасів не включається.
Вартість запасів оплачених, але не відвантажених (не знятих з обліку) платником податку - продавцем, до убутку запасів не включається.
У разі коли балансова вартість таких запасів на кінець звітного періоду перевищує їх балансову вартість на початок того ж звітного періоду, різниця включається до складу валових доходів платника податку у такому звітному періоді.
У разі коли балансова вартість таких запасів на кінець звітного періоду є меншою за їх балансову вартість на початок того ж звітного періоду, різниця включається до складу валових витрат платника податку у такому звітному періоді.
Позивачем 27.06.2006р. за № 303 був прийнятий наказ «Про облікову політику на 2006р.», згідно до п.7.1,7.2 якого товарно-матеріальні цінності, що входять до складу запасів оцінювати, обліковувати відповідно до вимог П(С)БО 9 «Запаси», придбані (отримані) або вироблені запаси зараховувати на баланс за первісною вартістю, визначену за фактичною собівартістю.
Відповідно до пункту 8 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 9 "Запаси", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 жовтня 1999року N 246 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за N 751/4044 (далі - П(С)БО 9), придбані (отримані) або вироблені запаси зараховуються на баланс підприємства за первісною вартістю.
У пункті 9 П(С)БО 9 наведено складові, з яких складається первісна вартість запасів, що придбані за плату, зокрема ціна договору без податку на додану вартість, транспортно-заготівельні витрати, суми ввізного мита, інші витрати, які безпосередньо пов'язані з придбанням запасів і доведенням їх до стану, в якому вони придатні для використання у запланованих цілях.
Згідно п.10 П(С)БО 9 первісною вартістю запасів, які виготовляються власними силами підприємства, визнається їхня виробнича собівартість, яка визначається за Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 16 "Витрати".
У п.4 П(С)БО 9 встановлено, що “ запаси” це - активи, які: утримуються для подальшого продажу за умов звичайної господарської діяльності; перебувають у процесі виробництва з метою подальшого продажу продукту виробництва; утримуються для споживання під час виробництва продукції, виконання робіт та надання послуг, а також управління підприємством.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що діючим законодавством передбачено ведення податкового обліку приросту (убутку) балансової вартості запасів з урахуванням всіх витрат, які безпосередньо пов'язані з придбанням (створенням) запасів і доведенням їх до стану, в якому вони придатні для використання у запланованих цілях, а не лише сум прямих матеріальних витрат, як зазначив відповідач у акті перевірки.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно було скасовано спірне податкове повідомлення-рішення в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010р. у справі №2а-11952/08/0570 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2010р. у справі №2а-11952/08/0570 - залишити без змін.
Ухвала складена та підписана у нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена у судовому засіданні 25 серпня 2010року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: М.Г. Сухарьок
ОСОБА_2