Головуючий у 1 інстанції - Ткаченко Л.Я.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
16 липня 2010 року справа №2аз-6/10/0550
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Сухарька М.Г.
суддів: Гаврищук Т.Г.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_3
від відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5 - довіреність від 16.07.10р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Харцизького міського суду Донецької області від 19 травня 2010р. у справі №2аз-6/10/0550 за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Зугреської міської ради про незаконність та невідповідність правовим актам вищої юридичної сили рішення виконкому Зугреської міської ради від 12.05.2010 року №218,-
Ухвалою Харцизького міського суду Донецької області від 19 травня 2010р. у справі №2аз-6/10/0550 було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_3 про забезпечення його позову до Виконавчого комітету Зугреської міської ради в порядку ст. 171 КАС України про незаконність та невідповідність правовим актам вищої юридичної сили рішення виконкому Зугреської міської ради від 12.05.10р. № 218.
В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи ОСОБА_3 просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і справу направити до суду першої інстанції для подальшого її розгляду по суті.
Відповідач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Зугреської міської ради про визнання протиправними дій щодо прийняття рішення № 218 від 12.05.10р. «Про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на будівництво торгівельного центру» та скасування рішення.
Згідно до ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Тобто,за приписами наведеної норми підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди пра вам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи безді яльності суб'єкта владних повноважень.
Позивачем не доведено наявності наведених підстав.
Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що в клопотанні про забезпечення позову позивачем не зазначено за захистом яких його прав чи інтересів він звернувся до суду і яка існує небезпека заподіяння йому шкоди до ухвалення рішення в адміністративній справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Харцизького міського суду Донецької області від 19 травня 2010р. у справі №2аз-6/10/0550 - залишити без задоволення.
Ухвалу Харцизького міського суду Донецької області від 19 травня 2010р. у справі №2аз-6/10/0550 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 липня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 21 липня 2010 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді Білак С.В.
ОСОБА_1