Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
09 липня 2010 року справа №2а-5722/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Шишова О.О.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_3 - довіреність від 02.04.10р.
від відповідача: ОСОБА_4 - довіреність від 20.04.10р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу освіти Київської районної у місті Донецьку ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 22 квітня 2010р. у справі №2а-5722/10/0570 за позовом Відділу освіти Київської районної у місті Донецьку ради до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька про стягнення помилково перерахованих внесків в розмірі 166 676,42грн.,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2010р. у справі №2а-5722/10/0570 відмовлено у задоволенні позовних вимог Відділу освіти Київської районної у місті Донецьку ради до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька про стягнення помилково перерахованих внесків в розмірі 166676,42грн.
В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Відділ освіти Київської районної у місті Донецьку ради просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач 05.08.2009р. звернувся до відповідача із заявою про повернення помилково перерахованих внесків при нарахуванні та виплаті реструктуризованої вислуги років педагогічним працівникам, які на момент виплати не знаходилися з позивачем у трудових правовідносинах.
Відповідач листом від 19.08.09р. відмовив у поверненні коштів.
Частиною 13 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.
Згідно до п.11.17. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків та інших платежів (в тому числі частина єдиного та фіксованого податків, що надходить за найманих працівників суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали відповідний особливий спосіб оподаткування) повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків.
Облік повернення сум переплат визначений у п.7 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 N2-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України1 березня 2002р.за N 212/6500, згідно до п.7.1 якого порядок повернення платнику сум переплати визначається чинним законодавством.
За приписами п.7.2 зазначеного Порядку облік сум переплати за платежами, які на певну дату надійшли понад зобов'язання, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, здійснюється органом Пенсійного фонду України в особових рахунках платників у графі "Переплата". Повернення платнику зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника. Надміру сплачені суми платежів, що обліковуються в особових рахунках платників більше 1095 днів без руху (відсутні нарахування або зменшення та сплата), за умови відсутності заяви платника про повернення зараховуються до бюджету відповідного органу Пенсійного фонду України. Зарахування здійснюється на підставі висновку, складеного органом Пенсійного фонду України за формою згідно з додатком 3.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано до відповідача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі: за вересень 2009р., у якому самостійно було задекларовано суму страхових внесків в розмірі 713622,00грн. за мінусом задекларованої суми, на яку зменшено внески у зв'язку з виправленням помилки в сумі 166676,42грн.; за жовтень 2009р., у якому самостійно було задекларовано суму страхових внесків в розмірі 597314,54 грн. також за мінусом задекларованої суми, на яку зменшено внески у зв'язку з виправленням помилки в сумі 166676,42грн; за листопад 2009р., у якому самостійно було задекларовано суму страхових внесків в розмірі 589557,13 грн. за мінусом задекларованої суми, на яку зменшено внески у зв'язку з виправленням помилки в сумі 166676,42грн.
Тобто, на суму помилково перерахованих внесків за 2005-2007рр. за ст.57 Закону України “Про освіту” в розмірі 166676,42грн. позивачем самостійно було зменшено суму страхових внесків у розрахунках за вересень, жовтень, листопад 2009р.
З дослідженої під час апеляційного провадження картки особового рахунку позивача як платника страхових внесків, також не вбачається наявності переплати страхових внесків в розмірі 166676,42грн.
З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо недоведеності позивачем факту зайво перерахованої суми 166676,42грн., а тому правомірно було відмовлено у задоволенні позову.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відділу освіти Київської районної у місті Донецьку ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2010р. у справі №2а-5722/10/0570 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2010р. у справі №2а-5722/10/0570 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 09 липня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 14 липня 2010 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Гаврищук Т.Г.
Судді: Шишов О.О.
ОСОБА_2