Справа № 2-а-4064/11
"14" жовтня 2011 р.
Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про підвищення пенсії дітям війни, визнання дій Пенсійного Фонду такими, що порушують чинне законодавство, та поновлення пропущеного строку,
До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від позивача 12.10.2011 року надійшов адміністративний позов, у якому він просить поновити строк для подачі адміністративного позову, як пропущений по поважній причині і прийняти до розгляду позов; визнати протиправною відмову відповідача від 16.09.2011 року в нарахуванні і виплаті підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до його пенсії, згідно зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року; зобов'язати відповідача провести нарахування і виплату йому підвищення в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком до його пенсії, згідно зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час, і продовжувати виплату 30 % від мінімальної пенсії за віком до його пенсії і у подальшому.
Позивач звернувся до суду 12.10.2011 року та заявляє вимоги, які стосуються періоду, починаючи з 01.01.2006 року, тобто які виходять за межі встановленого шестимісячного строку.
В обґрунтування вимог про поновлення строку для звернення до суду, посилається на те, що він є людиною похилого віку, часто хворіє.
Між тим, вважаю, що позивач не довів поважність причин пропуску встановленого законом строку для звернення до суду для захисту порушеного права.
Зазначені виплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року, та є щомісячними виплатами. Право на ці виплати підтверджено рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, які публікувались в офіційних виданнях та засобах масової інформації, тобто про порушення свого права позивач міг та повинен був дізнатись з цього часу.
Позивач з даним позовом звернувся до суду 12.10.2011 року, тобто, після внесення змін Законом України «Про судоустрій і статус суддів» до КАС України, якими змінено строки звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав.
Тому, враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, а саме, 12.10.2011 року, позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 11.04.2011 року включно, підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про підвищення пенсії дітям війни, визнання дій Пенсійного Фонду такими, що порушують чинне законодавство, та поновлення пропущеного строку, за період з 01.01.2006 року по 11.04.2011 року включно, залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:ОСОБА_1