Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-7057/06 Головуючий у 1 інстанції: Мальований В.О.
Суддя-доповідач: Кочеткова LB.
ЗО листопада 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Кочеткової І.В.
Суддів: Давискиби Н.Ф., Полякова 0.3.
При секретарі: Череватій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області
на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 08 вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення суми заборгованості щорічної одноразової грошової допомоги,
«22 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення суми заборгованості щорічної одноразової грошової допомоги.
В позові зазначав, що він є учасником бойових дій і йому, згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня, повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги за 2003 - 2005 p.p. складає 1898 грн. 75 коп., яку позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь.
Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 08 вересня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій грошовій допомозі, як учаснику бойових дій за 2003-2005 p.p. в розмірі 1898 грн. 75 коп.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду скасувати.
Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 202 КАС України підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6).
Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком і суд обґрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права та пільги ветеранів війни, а також осіб, прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у серпні 2006 року, а в позовних вимогах ставив питання про стягнення на свою користь грошової допомоги за 2003-2005 p.p. Проте зазначений період не вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАС України для звернення до суду з приводу порушеного права.
З огляду на вищевикладене, судова колегія приходить до висновку про те, що позивач не довів поважності причин пропуску річного строку для звернення до суду з адміністративним позовом щодо несплати сум за період 2003-2005 p.p., тому відповідно до вимог ст.ст. 99,100 КАС України в задоволенні позову слід відмовити.
Доводи апеляційної скарги про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити.
Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 08 вересня 2006 року по цій справі скасувати. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги за 2003-2005 p.p. в розмірі 1898 грн. 75 коп.
Постанова може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної
інстанції,