Справа № 2-а-2243/10/1970
02 серпня 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Подлісна І.М.
секретаря Калиняк О. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000» стягнення заборгованості,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі (надалі позивач) звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»(надалі відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на те, що станом на момент подання позову за відповідачем рахується заборгованість в сумі 12267,60 гривень по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за .2009 рік, яку він добровільно не погашає, а також про стягнення з відповідача заборгованості з недоїмки по страхових внесках, штрафних санкціях та пені в сумі 11936,10 гривень, яка утворилась внаслідок несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі в судове засідання не з'явився. 02.08.2010 на адресу суду від позивача надійшла заява, якою УПФУ в Збаразькому районі позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника позивача.
Представник відповідача - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000» в судове засідання повторно не з 'явився, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду позивача було повідомлена належним чином та у відповідності до ст. 33 КАС України. Заперечень проти позову відповідач не надав.
Суд, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
У відповідності до розрахунку заборгованості до ПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік, то фактичні витрати позивача на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по СТОВ «Обрій - 2000» становлять 12267,60 гривень по пенсіях призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Дана заборгованість підтверджується розрахунками сум заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Також слід зазначити, що відповідач у добровільному порядку не погасив існуючу суму заборгованості.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік •страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (дачі Закон України ) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов'язані згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон про пенсійне страхування) та п. 6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками тя застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Відповідачеві були надані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відповідно до п.п. «б» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Сума заборгованості СТОВ «Обрій - 2000» з фактичних витрат на виплату і доставку ленсій, призначених відповідно до пункті «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік складає 12267,60 гривень.
Згідно п. 7.5 ст. 7 Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Приймаючи до уваги, що відповідач суму заборгованості по відшкодуванні витрат на виплату пенсій за віком призначених на пільгових умовах станом на день розгляду спору не оплатив, тому суд приходить до переконання, що позов в цій частині підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000» зареєстроване Збаразькою районною державною адміністрацією 15 березня 2000 року з наступним присвоєнням ідентифікаційного коду 30828077, та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Дане підприємство є роботодавцем і має статус платника страхових внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. б ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. З Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні, партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» сільськогосподарські підприємства - платники фіксованого сільськогосподарського податку у 2004 році здійснюють сплату страхових внесків, передбачених Законом України «Про фіксований сільськогосподарський податок» в розмірі 68% суми фіксованого сільськогосподарського податку до Пенсійного фонду України, що не звільняє їх від обов'язку нарахування, утримання та перерахування до Пенсійного фонду України 1-2%, із сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, що нараховані (виплачені) застрахованим особам відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.
Проведеною перевіркою встановлено, що СТОВ «Обрій - 2000» порушує встановлений порядок нарахування і сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, що призвело до виникнення заборгованості.
Згідно картки особового рахунку відповідача на 02.03.2002 заборгованість останнього зі сплати страхових внесків складала 22,52 гривні. Протягом 2002 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 567,69 гривень, проте відповідачем було сплачено лише 160,00 гривень, а отже недоїмка по сплаті страхових внесків на 01.01.2003 склала 407,69 гривень.
Відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі за несвоєчасну сплату сум страхових внесків в автоматичному режимі нараховано 25,62 гривні пеці та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 45,48 гривень.
Отже станом на 01.01.2003 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці, штрафних санкціях та пені склав 478,79 гривень.
Протягом 2003 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 1072,68 гривень. За наслідками документальної перевірки, проведеної 30.05.2003 відповідачу було донараховано збору в сумі 1126,34 гривні та накладено штрафну санкцію в розмірі 680,00 гривень.
Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі за несвоєчасну сплату сум страхових внесків протягом 2003 року в автоматичному режимі нараховано 73,95 гривні пені та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 34,52 гривень.
Фактично в 2003 році відповідачем сплачено на користь позивача 3123,15 гривень.
Отже станом на 01.01.2004 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці, штрафних санкціях та пені склав 859,57 гривень.
Протягом 2004 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 3252,51 гривень.
Фактично в 2004 році відповідачем сплачено на користь позивача 2134,00 гривень.
Отже станом на 01.01.2005 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці склав 1048,08 гривень.
Протягом 2005 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 7419,59 гривень. За наслідками документальної перевірки, проведеної 31.08.2005 на відповідача накладено штрафну санкцію в розмірі 521,56 гривень.
Фактично в 2005 році відповідачем сплачено на користь позивача 3110,00 гривень.
Отже станом на 01.01.2006 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці та штрафних санкціях склав 5879,23 гривень.
Протягом 2006 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 4771,90 гривня.
Фактично в 2006 році відповідачем сплачено на користь позивача 1799,10 гривень.
Отже станом на 01.01.2007 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці та штрафних санкціях склав 8852,03 гривні.
Протягом 2007 року, платнику належало до сплати згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внесків в сумі 259,09 гривень.
Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі за несвоєчасну сплату сум страхових внесків протягом 2007 року в автоматичному режимі нараховано 978,93 гривні пені та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 1846,05 гривень.
Фактично в 2007році відповідачем кошти на користь позивача сплачувались.
Отже станом на 01.01.2008 борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі по недоїмці, штрафних санкціях та пені склав 11936,10 гривень.
Протягом 2008 - травня 2010 років відповідач заробітну плату не нараховував, а отже внесків не сплачував.
Таким чином, станом на день звернення до суду борг відповідача перед УПФУ в Збаразькому районі складає 11936,10 гривень, в тому числі: 8589,56 гривень - недоїмка із сплати страхових внесків; 978,93 гривень ~ пеня; 2367,61 гривень - штрафні санкції.
Дана заборгованість підтверджується обґрунтованим розрахунком суми позову, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, карткою особового рахунку платника, рішеннями про застосування фінансових санкцій, долученими позивачем до матеріалів справи.
За нормами п. З ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно із ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року підприємство є платником страхових внесків і повинно сплачувати страхові внески, нараховані за відповідні базові звітні періоди, не пізніше ніж: через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Оскільки відповідач у встановлений Законом строк внесків не сплатив за ним рахується заборгованість в сумі 11936,10 гривень, яку він добровільно не сплатив та не оспорив її наявність.
Отже суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову і в цій частині.
За вказаних обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
керуючись cm. ст. 11, 71, 6, 158, 163 КАС України, Законом
України «Про пенсійне забезпечення», Законом України
«Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування», суд,
Позов Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та заборгованості з недоїмки по страхових внесках, штрафних санкціях та пені - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000» (с. Добромірка, Збаразький р-н, Тернопільська область, ід. Код 30828077) на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 12267,60 гривень (дванадцять тисяч двісті шістдесят сім гривень 60 копійок) та заборгованість з недоїмки по страхових внесках, штрафних санкціях та пені в сумі 11936,10 гривень (одинадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість гривень 10 копійок), які перерахувати на р/р25607326201384 філія - Тернопільське обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 338545, код ЄДРПОУ 21156321.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки передбачені cm. ст. 185 - 187 КАС України.
Головуючий суддя Подлісна І.М.