про залишення позовної заяви без руху
12 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/110/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Могилів-Подільського міжрайонного прокурора
до: Могилів-Подільської міської ради
про: визнання незаконним та скасування рішення №330 від 07.10.2011р.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Могилів-Подільського міжрайонного прокурора до Могилів-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №330 від 07.10.2011р..
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 104 КАС України передбачено, що особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Так, частиною 3 цієї статті передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України " Про судовий збір".
Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду, що визначено статтею 2 Закону України " Про судовий збір" .
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, ставки судового збору встановлюються в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (32 грн.19 коп.).
В порушення наведеного позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору. Щодо необхідності сплати позивачем судового збору свідчать положення статті 21 Закону України "Про прокуратуру", з якої випливає, що у разі відхилення протесту прокурор може звернутися до суду із заявою про визнання такого акту незаконними. В даному випадку прокурор виступає в якості самостійного позивача, а не представника інтересів громадянина або держави. Відтак, положення Закону України "Про судовий збір" в частині звільнення органів прокуратури від сплати судового збору не підлягають застосуванню.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву Могилів-Подільського міжрайонного прокурора до Могилів-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №330 від 07.10.2011р. залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки шляхом надання доказів сплати судового збору.
3. Дану ухвалу невідкладно направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Томчук Андрій Валерійович