ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"01" грудня 2014 р. Справа № 809/3864/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Матуляка Я.П.,
при секретарі Бойко Л.М.,
за участю:
представника позивача - Григоріва В.М.,
представника відповідача - Соповського І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 03.11.2014 року ВП №45301531та зобов'язання до вчинення дій,-
20.11.2014 року Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 03.11.2014 року ВП №45301531та зобов'язання до вчинення дій
В судовому засіданні встановлено, що позов пред'явлено до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, який не є самостійним суб'єктом владних повноважень. В зв'язку з чим, судом поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежної сторони, а саме відповідача - відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на належного відповідача - Державну виконавчу службу України.
Представники сторін, в судовому засіданні проти заміни неналежної сторони не заперечили.
Заслухавши думку представників сторін, судом встановлено наступне.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (частина 3 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно зі статтею 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є:
- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
- управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
При цьому, структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, підрозділи примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції в АРК, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.
Відповідно, у п.11 Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 № 3 ( зі змінами) як орган державної виконавчої служби, який може бути відповідачем у зазначених справах,визначено Державну виконавчу службу України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено відповідача по справі Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України який не є самостійним органом державної виконавчої служби.
У відповідності до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи, що Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України не визначений Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійний орган державної виконавчої служби, беручи до уваги скорочені терміни розгляду справи, суддя вважає за необхідне замінити первинного відповідача у справі 809/3864/14 на належного - Державну виконавчу службу України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Допустити заміну первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України - належним відповідачем - Державною виконавчою службою України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Матуляк Я.П.