Україна
Харківський апеляційний господарський суд
"10" вересня 2009 р. Справа № 59/112-08
Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:
головуючий суддя , суддя , суддя
при секретарі Зозулі О.М.
за участю представників сторін:
позивача - Поливанного В.В., голови правління, Ліпчанського В.М., дов. б/н від 06.04.09 року
відповідача - 1) Струкової Л.В., дов. №08-11/3646/2-08 від 25.12.08 року; 2) Струкової Л.В., дов. №08-11/3646/2-08 від 25.12.08 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача- Споживчого товариства «Атлант» по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян м. Харків (вх. № 2269 Х/1-18) на рішення господарського суду Харківської області від 24.06.09 р. по справі № 59/112-08
за позовом Споживчого товариства «Атлант» по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян
до 1) Виконавчого комітету Харківської міської ради, м. Харків, 2) Харківської міської ради, м. Харків
про визнання права власності та надання поштової адреси об"єкту нерухомості,
встановила:
У липні 2008 р. позивач, Споживче товариство «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян м. Харків,
звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів, Виконавчого комітету Харківської міської ради та Харківської міської ради, в якій просить визнати за ним право власності на самовільно збудовані гаражні бокси в кількості 91 одиниця, які розташовані по вул. Героїв Праці 33-а та 37-а в місті Харків на земельній ділянці площею 6150 кв. м. Крім того, позивач просив покласти на відповідача судові витрати, у вигляді сплати держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Судом було прийнято до розгляду уточнення, в якому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати право власності на самовільно збудовані гаражні бокси в кількості 91 одиниця, розташовані по вул. Героїв Праці 33-а та 37-а в місті Харків на земельній ділянці площею 6150 кв. м; відносно покладення на відповідачів судових витрат у вигляді сплати держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу не наполягав.
Рішенням господарського суду Харківської області від 24.06.2009 року у справі № 59/112-09 (суддя Аюпова Р.М.) у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.
Позивач Споживче товариство «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян - з рішенням господарського суду першої інстанції від 24.06.2009р. у справі № 59/112-09 не погодився, вважає це рішення помилковим та таким, що не відповідає нормам чинного законодавства.
Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що господарський суд дійшов помилкового висновку про те, що з матеріалів справи не вбачається порушень прав і охоронюваних інтересів позивача з боку відповідачів та посилався при цьому на статті 331, 375, 376 Цивільного кодексу України, вважає, що пунктом 3 статті 376 Цивільного кодексу України передбачено можливість визнання за рішенням суду права власності на самочинно збудоване майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що небула їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.
Другий відповідач - Харківськаї міська рада у відзиві на апеляційну скаргу та його представник у судовому засіданні в рішенні покладається на розсуд суду. При цьому зазначає, що позивачем було повністю виконано вимоги Порядку вирішення питань, пов"язаних із самочинним будівництвом і на підставі рішення сесії Харківської міської ради від 23.12.2005 року №253/05 між Харківською міською радою та СТ "Атлант-95" було укладено договір оренди землі від 31.10.2006 року №640667100164 строком до 01.09.2030 року, який жодним чином не порушує прав територіальної громади м. Харкова.
Представник першого відповідача -Виконавчого комітету Харківської міської ради у судовому засіданні в рішенні покладається на розсуд суду, посилаючись на те, що позивачем були повністю виконані вимоги зазначеного Порядку вирішення питань, пов"язаних із самочинним будівництвом і на підставі рішення сесії Харківської міської ради від 23.12.2005 року №253/05 між Харківською міською радою та СТ "Атлант-95" було укладено договір оренди землі від 31.10.2006 року №640667100164 строком до 01.09.2030 року, що не порушує прав територіальної громади м. Харкова.
Заслухавши усні пояснення учасників процесу, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши обставини і матеріали справи, в тому числі наявні у ній докази, відповідність викладених в рішенні висновків цим обставинам і доказам, а також перевіривши додержання та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень, зокрема міських рад на території міст, належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, а також надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.
Відповідно до статті 22 Закону України “Про основи містобудування”, забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Згідно зі статтею 24 Закону України “Про планування і забудову територій”, рішення міської ради про надання земельної ділянки для розміщення об'єкта містобудування є дозволом на будівництво цього об'єкта. Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання дозволу місцевої інспекції ДАБК.
Згідно статтею 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.
Відповідно до частини 3 статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
З матеріалів справи вбачається , що Споживче товариство «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян до виникнення права на оренду земельної ділянки було самочинно побудовано гаражні бокси по вул. Героїв Праці, 33а, 37а в м. Харкові.
Оскільки, дані гаражні бокси було побудовано без оформлення належного дозволу на будівництво, без затвердження та узгодження проекту будівництва у Харківській міській ради були відсутні підстави для прийняття гаражних боксів в експлуатацію у встановленому законом порядку.
Процедуру вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом, здійсненим на ділянці, що не належить забудовнику на праві власності чи користування визначено “Порядком вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом”, затвердженим у новій редакції рішенням ХL сесії Харківської міської ради IV скликання від 28.09.2005р. №188/05.
Відповідно до положень зазначеного Порядку якщо забудовник не є власником або користувачем земельної ділянки, на якій здійснено самочинне будівництво, забудовник може звернутися із заявою до Харківської міської ради з проханням про збереження об'єкту та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для закінчення будівництва (у разі незавершеного будівництва) або для експлуатації об'єкту (у разі вже закінченого будівництва).
На виконання п. 2.1. вказаного вище “Порядку вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом Споживче товариство «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян звернулося до Харківського міського голови з заявою від 22.04.2005р.№ 25 щодо можливості збереження самочинно побудованих гаражних боксів та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Героїв Праці, 33а, 37а в м. Харкові.
Рішенням сесії Харківської міської ради від 27.04.2005 року № 83/05 СТ “Атлант-95”дозволено збереження самовільно побудованих гаражних боксів по вул. Героїв Праці, 33а, 37а та надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею, орієнтовно, 6700,0 кв.м. для експлуатації вказаного об'єкту.
Рішенням сесії Харківської міської ради від 23.12.2005 року № 253/05 “Про надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок для експлуатації об'єктів самочинного будівництва Споживче товариство «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян надано земельну ділянку по вул. Героїв Праці, 33а, 37а площею 0,6150 га для експлуатації самочинно побудованих гаражних боксів до 01.09.2030р.
На підставі рішення сесії Харківської міської ради від 23.12.2005 року № 253/05 між Харківською міською радою та Споживчим товариством «Атлант»по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів громадян було укладено договір оренди землі від 31.10.2006 року № 640667100164 строком до 01.09.2030 року.
Таким чином, позивачем було виконано вимоги “Порядку вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом”, затвердженого у новій редакції рішенням ХLсесії Харківської міської ради IV скликання від 28.09.2005р., № 188/05, чим не було порушено права та охоронювані законом інтереси територіальної громади м. Харкова.
Посилання місцевого господарського суду як на підставу для відмови в позові на те, що позивачем не надано жодного доказу в підтвердження підстав визнання за ним права власності та з боку відповідачів не вбачається порушення, невизнання або оспорювання права позивача є необгрунтованими, оскільки як вже було зазначено вище, позивачем було виконано всі передбачені законодавством процедури, необхідні для визнання за ним відповідно до статті 76 Цивільного кодексу України права власності на самочинно збудоване майно.
Окрім того, стаття 376 Цивільного кодексу України передбачає можливість визнання в судовому порядку права власності на самочинно збудоване майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно, що передбачає відсутність заперечень з боку власника земельної ділянки щодо визнання за позивачем права власності. А тому зазначена норма виключає обов"язок позивача доводити факт порушення, невизнання або оспорювання його права.
Таким чином, колегія суддів зазначає, що місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, неповністю дослідив обставини, які мають значення для справи, та неправильно застосував норми матеріального права, у зв"язку з чим вказане рішення слід скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити , визнавши за Споживчим товариством по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів "Атлант-95" (61135, м. Харків, вул. Героїв Праці, буд 58, кв. 151) право власності на гаражні бокси в кількості 91 одиниці, розташованих за адресою: 61135, м. Харків, вул. Героїв Праці, 33а, 37а, на земельній ділянці загальною площею 0,6150 га.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 33, 43, 99, 101, пунктами 1) та 4) статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-
постановила:
Апеляційну скаргу задовольнити.
Рішенням господарського суду Харківської області від 24.06.2009 року у справі № 59/112-09 скасувати та прийняти нове рішення.
Визнати за Споживчим товариством по спільній експлуатації боксів, місць збереження автотранспортних засобів "Атлант-95" (61135, м. Харків, вул. Героїв Праці, буд 58, кв. 151) право власності на гаражні бокси в кількості 91 одиниці, розташованих за адресою: 61135, м. Харків, вул. Героїв Праці, 33а, 37а, на земельній ділянці загальною площею 0,6150 га.
Дана постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом місяця до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя
Суддя
Суддя