Справа № 2-а-5178/11
4 липня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Оладько С. І. розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів, -
Позивач в червні 2011 року звернулась до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що вона є непрацюючим пенсіонером та потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Вважає, що відповідач виплачує їй пенсію в неналежному розмірі. В зв'язку із викладеним, просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за останні шість місяців та на період дії ст.ст. 51, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а також стягнути із відповідача недоплачені за останні шість місяців з урахуванням вже проведених виплат додаткову пенсію та доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, потерпілим від аварії на ЧАЕС 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, встановлюється в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, підвищуються в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно виплачував позивачу додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж передбачено законом, суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 14.12.2010р. по 18.06.2011р. включно з урахуванням вже проведених виплат. Нарахування суми пенсії, яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретної суми не підлягають задоволенню. Щодо нарахування та виплати пенсії у майбутньому, то, згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, суд вважає такі вимоги необґрунтованими та безпідставними.
Вимоги про перерахунок та виплату доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, також не підлягають задоволенню, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивач на даний час є працюючим пенсіонером.
На підставі ст. 19 Конституції України, 14, 39, 49, 51, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-
Позов задоволити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період з 14.12.2010р. по 18.06.2011р. включно з урахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: ОСОБА_2