Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
24 липня 2009 р. № 37710/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. при секретарі судового засідання Король Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"
до
Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
про
про стягнення фінансової санкції ,
встановив:
Прокурор звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь державного бюджету України 1020 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області 10.10.2008 року було проведено обстеження з питань технічного стану та організації експлуатації електричних установок ФО-П ОСОБА_1, про що було складено акт обстеження № Х-22-329. За результатами обстеження було видано обов'язковий до виконання припис № Х-22-329П від 10.10.08 р. про усунення виявлених порушень, який відповідачем у встановлений термін не виконано, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0003 від 16.01.2009 року.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення вимог діючого законодавства про електроенергетику на відповідача було накладено штраф в розмірі 1020 грн., про що було винесено відповідну постанову №07/10-0016 від 20.01.2009 року.
Але до теперішнього часу штраф не сплачений.
Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
Відповідач заперечення на позов суду не надав, був повідомлений належним чином та завчасно про час та місце розгляду справи. Проте в судове засідання не прибув, а тому суд вважав за можливе розглянути справу за її відсутності.
Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії. Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17.05.2002 року №665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07.08.1996 року №929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.07.1999 року.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області провела обстеження електричного обладнання відповідача, про що було складено акти обстеження (перевірки).
На підставі зазначених актів відповідачу було видано обов'язковий до виконання припис № Х-22-329/П від 10.10..2008 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін (до 10.01.2009 року) не виконав у повному обсязі, що підтверджується актом перевірки №07/12-0003 від 16.01.2009 року.
За порушення вимог законодавства про електроенергетику передбачена відповідальність згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та п.5 "Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.1999 року. На підставі перелічених нормативних актів до відповідача застосовано фінансову санкцію, а саме Постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії і теплової енергії у Харківській області № 07/10-0016 від 20.01.2009 року було накладено штраф у розмірі 1020 грн.
Листом № 59-20 від 22.01.2009 року дана постанова була направлена відповідачу, що підтверджено супровідним листом позивача та поштовим повідомленням, належним чином засвідчені копії яких залучені до матеріалів справи. Відповідачем вказана постанова не оскаржувалась у встановленому законодавством порядку, про що також було зазначено представником позивача в судовому засіданні..
Згідно з п.10 вказаного положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити встановлений штраф у доход держбюджету України протягом 30 днів з моменту прийняття постанови про його накладення, але відповідачем до цього часу не сплачена сума штрафу у доход держбюджету у розмірі 1020 грн.
За таких підстав, враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, суд вважає позовні вимоги про стягнення 1020 грн. штрафних санкцій законними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про електроенергетику”, "Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.1999 р., «Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії»затвердженого Постановою КМУ №665 від 17.05.2002 р. та керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -
Позов прокурора Червонозаводського району м.Харкова в інтересах держави Державного підприємства «Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1про стягнення фінансової санкції - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів: р/р 31117106700013 ВДК у Куп'янському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134515, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у розмірі 1020 (одну тисячу двадцять) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 27 липня 2009 року.
Суддя Зінченко А.В.