Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-2850/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Пасічника Ю.П., при секретарі Юрчук Л.М.,
за участю представників: - заявника -ОСОБА_1,
- відповідача -ОСОБА_2,
розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за поданням Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС до КП «Теплоенергетик»про стягнення коштів за податковим боргом,-
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області ДПС звернулась до КП «Теплоенергетик»про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1 603 632 грн.
Подання мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1 630 632 грн. по податку на додану вартість. У строки визначені Податкових кодексом України зобов'язання не сплачено, що дає підстави для звернення до суду з поданням про стягнення грошового зобов'язання за рахунок коштів відповідача у банках, які здійснюють обслуговування відповідача.
Позивач в судовому засіданні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.
Відповідачем надано письмові заперечення на позов, яким вимоги не визнаються в зв'язку з тим, що КП «Теплоенергетик»є збитковим підприємством оскільки працює по економічно не обґрунтованих тарифах. Крім того, бюджетні організації мають значну заборгованість перед підприємством, оскільки бюджетом не виділяються кошти для оплати послуг теплопостачання та водопостачання.
В зв'язку з фінансовим становищем, підприємству не вистачає коштів, щоб вчасно, у встановлені строки та в повному обсязі погасити податковий борг.
Відповідно до ст.. 23 Закону України «Про державний бюджет України 2012 рік», встановлено, що перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання тарифам, що затверджувалися та погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, здійснюється у порядку, встановленого КМ України, тому податковий боргу в сумі 1 603 632 грн. стягненню в судовому порядку не підлягає, а підлягає погашенню відповідно до порядку визначеного Постановою КМ України від 11.06.2012 року № 517.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи, адміністративний суд приходить до висновку про задоволення подання з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.
Згідно п.61.1 ст.61 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2756УІ податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю за правильністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахунків та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи.
Контролюючими органами, у відповідності до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Кодексу є органи державної податкової служби, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у п.п.41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотримання якого покладається на органи державної податкової служби.
В п.41.5 ст.41 визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Відповідно до п.п.14.1.37 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
За відповідачем рахується податковий борг в сумі 1 603 632 грн. по податку на додану вартість, який складається з поданої підприємством до податкового органу декларацій з податку на додану вартість, та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме: 30 січня 2012 року по декларації № НОМЕР_1 від 20.01.2012 року за грудень 2011 року (а.с.5).
Податковим органом сформовано першу податкову вимогу за № 1/462 від 02.11.2001 року на суму 16826,52 грн., яка направлена відповідачу 12.03.2002 року (а.с.8).
Податковим органом сформовано другу податкову вимогу за № 1/1816 від 11.04.2002 року на суму 240971,67 грн., яка направлена відповідачу 24.05.2002 року (а.с. 9).
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 вищезазначеного Кодексу - податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання
За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію є грошовим зобов'язанням платника податків. Водночас, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи доведеність у судовому засіданні наявності обставин, що зумовлюють звернення органу державної податкової служби до суду з поданням про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, а з відповідача на користь Державного бюджету України належить стягнути кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 1 603 632 грн. з його рахунків у банках.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання задовольнити.
Стягнути з КП «Теплоенергетик»(ід. код 24153576), яке має податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 1 603 632 грн. на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок відділення: ДКУ м. Кіровограда, банк: УДСКУ у м. Кіровограді Кіровоградської області, МФО: 823016 ЗКПО банка: 38037409 рахунок № 31114029700002 код платежу 14010100.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3