Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 303
Іменем України
20.07.2009
Справа №2-17/3578-2009
За позовом: Суб'єкта підприємницької діяльності Баннікова Антона Олександровича
До відповідача: Управління економіки Євпаторійської міської ради
про спонукання укласти договір
Суддя В.І. Гайворонський
Від позивача - Чернецький О.М., представник
Від відповідача - не з'явився
Сутність спору: Позивач згідно з позовом просить зобов'язати відповідача укласти з СПД Банніковим А.О. довгостроковий договір оренди комунального майна - будівлі та споруди виробничо-складського комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. 51 Армії 5-а, що складається із літер: «Я», «Я1», «Ю», вапняні ями №1, №2, №3 загальною площею 345,7 кв.м. у випадку відмови від укладення договору оренди, вважати його укладеним з моменту ступу в силу рішення суду в редакції позивача, у зв'язку з відмовою відповідача укласти договір по причині посилання на ст. 76 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», згідно з якою передача в оренду проводиться на конкурсних засадах.
Відповідач проти позову заперечує, у відзиві вказує, що згідно зі ст. 76 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» передача в оренду проводиться виключно на конкурсних засадах.
Позивач заявив про відмову від відшкодування судових витрат, та просить судові витрати не стягувати.
По справі проголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд -
Згідно п. 1.1 Договору оренди від 01.07.2001 року Орендодавець (Управління економіки Євпаторійської міської ради) передає, а Орендар (ТОВ «Ритуал») приймає в строкове платне володіння та користування комунальне майно - будівель та споруд літер «Б», «В», «Ш», «Щ», «Ю», «Я», «Я1», розташовані за адресою: вул. Красноярське шосе 5, загальною площею 1293,4 кв.м., вартість якого визначена згідно Акту прийомки-передачі та експертному висновку в сумі - 85924 грн. станом на 22.05.2001 року.
Згідно п. 10.1 договору цей договір укладений з 01.07.2001 року по 31.12.2001 року включно.
Згідно п. 1 Додаткової угоди до Договору оренди комунального майна від 01.07.2001 року п. 10.1 договору викладений в наступній редакції: «10.1 цей договір укладений з 01.07.2001 року та діє до 31.12.2025 року включно».
Суд вважає що позов підлягає задоволенню, при цьому виходить з наступних підстав:
Згідно п. 1.1 Договору суборенди від 23.05.2007 року Орендодавець (ТОВ «Ритуал») передає, а Суборендар (СПД Банніков А.О.) приймає в строкове платне користування майно: нежитлові приміщення літер «Ю», «Я» загальною площею 353,6 кв.м. за адресою: Красноярське шосе 5, м. Євпаторія, вартість яких визначена згідно Акту прийомки-передачі та експертного висновку в сумі 23020 грн. станом на 22.05.2001 року.
Згідно п. 10.1 договору договір діє з 23.05.2007 року по 01.04.2010 року.
02.10.2007 року згідно наказу № 1590 Управління економіки Євпаторійської міської ради надало позивачу дозвіл на проведення невід'ємних поліпшень субарендованого майна.
Згідно рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 29.12.2007 року за № 914 «Про присвоєння нових адрес по Красноярському шосе 5» вирішено розділити комплекс будівель, які є власністю територіальної громади, що складається із будівель літ. «А», літ. «Б», літ. «В», «Г1-Г2», літ. «Е», літ. «Щ», літ. «Ш», літ. «Ю», літ. «З», літ. «И», літ. «М», літ. «К», літ. «С», літ. «Д», літ. «Л», літ. «Г», літ. «Уб», літ. «Я-Я1», літ. «Ю» будівлям-загальною площею: 1276,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, Красноярське шосе № 5 на два самостійних інвентарних об'єкти з привласненням нових адрес: комплексу будівель, що складається із літ. «Я-Я1», «Ю» - загальною площею: 359,6 кв.м. привласнити адресу: м. Євпаторія, Красноярське шосе № 5-а, що належить територіальній громаді м. Євпаторія в цілому; комплексу будівель, що складаються із літ. «А», літ. «В», «Г1-Г2», літ. «Е», літ. «Щ», літ. «Ш», літ. «Ю», літ. «З», літ. «И», літ. «М», літ. «К», літ. «С», літ. «Д», літ. «Л», літ. «Г», літ. «Уб» будівлі загальною площею 922,8 кв.м привласнити адресу: м. Євпаторія, Красноярське шосе № 5, що належить територіальній громаді м. Євпаторія в цілому.
Згідно рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 13 березня 2009 року за № 146/1 «Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 29.12.2007 року № 914 «Про привласнення нових адрес по Красноярському шосе 5» внесено зміни до постановочної частини рішення Виконавчого комітету міської ради від 29.12.2007 року № 914 «Про привласнення нових адрес по Красноярському шосе 5», пункт 1 рішення викладений в наступній редакції: «1. Розділити комплекс будівель, що є власністю територіальної громади м. Євпаторія, які складаються із будівель літ. «А», літ. «Б», літ. «В», літ. «Г1-Г2», літ. «Е», літ. «Щ», літ. «Ш», літ. «Ю», літ. «З», літ. «И», літ. «М», літ. «К», літ. «С», літ. «Д», літ. «Л», літ. «Я-Я1», літ. «Г», уборної літ. «Уб», вапняних ям № 1,2,3, будівель, загальною площею 1276,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Євпаторія, Красноярське шосе № 5 на два самостійних інвентарних об'єкти з привласненням нових адрес: комплекс будівель, що належать територіальній громаді м. Євпаторія в цілому, що складається із будівель літ. «Я, Я1», літ. «Ю», загальною площею 345,9 кв.м., вапняних ям № 1,2,3, будівель, юридична адреса: м. Євпаторія, вулиця 51-ї Армії, № 5а; комплекс будівель, що належить територіальній громаді м. Євпаторія в цілому, що складається із будівель літ. «А», літ. «Б», літ. «В», літ. «Г1-Г2», літ. «Е», літ. «Щ», літ. «Ш», літ. «З», літ. «И», літ. «М», літ. «К», літ. «С», літ. «Д», літ. «Л», літ. «Г», уборної літ. «Уб», будівель, загальною площею 930,5 кв.м., юридична адреса: м. Євпаторія, вулиця 51-ї Армії, № 5.
05.05.2009 року між Управлінням економіки Євпаторійської міської ради та ТОВ «Ритуал» була укладена додаткова угода, згідно з якою із складу орендованого ТОВ «Ритуал» нерухомого майна виключені будівлі та споруди літер «Ю», «Я», «Я1», розташовані в м. Євпаторії по вулиці 51 Армії 51-А,тобто, майно, суборендатором якого є позивач.
Дане нерухоме майно ТОВ «Ритуал» передало Управлінню економіки Євпаторійської міської ради, та в теперішній час воно не знаходиться в оренді.
05.05.2009 року між ТОВ «Ритуал» та позивачем була укладена угода, згідно з якою договір суборенди від 23.05.2007 року, укладений між ТОВ «Ритуал» та СПД Банніковим А.О. був розірваний у зв'язку з припиненням договору оренди на підставі рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 146/1 від 13.03.2009 року.
Так, позивачем 09.06.2009 року на адресу відповідача була спрямована заява про укладення з Управлінням економіки Євпаторійської міської ради довгострокового договору оренди виробничо-складського комплексу, розташованого в м. Євпаторія по вул. 51-ї Армії 5-а.
12.06.2009 року Управлінням економіки Євпаторійської міської ради було відмовлено в укладенні договору оренди. Дана відмова була обгрунтовна ст. 76 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», згідно з якою передача в оренду проводиться лише на конкурсних підставах.
Однак, згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі № 1-28/2008 Конституція України не надає закону про Держбюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Таким чином, законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію, чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя в законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.
Таким чином, відмова Управління економіки Євпаторійської міської не заснована на законодавстві.
Позивач відмовився від відшкодування судових витрат та просить судові витрати не стягувати, що є правом позивача.
Виходячи із закріпленого ст. 129 Конституції України принципу диспозитивності сторін суд не повинен розв'язувати питання, якщо зацікавлена сторона не бажає їх розглядання.
Згідно ст. 8 Конституції України вона має вищу юридичну силу та її норми являються нормами прямої дії.
Про необхідність дотримання принципу диспозитивності сторін також указується в постанові Верховного Суду України від 20.05.2002 року № 02/132. (справа № Д12/12), а в постанові Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 року “Про застосування норм Конституції України при здійсненні правосуддя” вказується, що суди вправі застосовувати безпосередньо норми Конституції як норми прямої дії.
Таким чином, судові витрати відшкодуванню не підлягають.
На підставі викладеного, а також керуючись ст. ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління економіки Євпаторійської міської Ради (97408, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 19-а, р/р 33216871700015 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ОКПО 34740798, МФО 824026) укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності Банніковим Антоном Олександровичем (97400, м. Євпаторія, вул. Хлебная, 34, кв.4 ідентифікаційний номер 2986715175) довгостроковий договір оренди комунального майна - будівлі та споруди виробничо-складського комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. 51 Армії 5-а, що складається із літер: «Я», «Я1», «Ю», вапняні ями №1, №2, №3 загальною площею 345,7 кв.м.
У випадку відмови від укладення договору оренди, вважати його укладеним з моменту вступу в силу рішення суду в такій редакції:
м. Євпаторія “ ” 2009 р.
Управління економіки Євпаторійської міської раджи, що іменується в подальшому «Орендодавець» в особі начальника Стельмащук Світлани Андріївни, що діє на підставі Положення, з одного боку, і фізична особа підприємець Банніков Антон Олександрович, іменований надалі «Орендар», з іншого боку, уклали цей договір про нижченаведене:
1.Предмет Договору
1.1.Орендодавець передає, а Орендар приймає в термінове платне користування комунальне майно - будови і споруди виробничо-складського комплексу розташованого в м. Евпаторія по вул.51 Армії, 5-а, що складається з літер «Ю», «Я», «Я1», вапняних ям №№ 1,2,3, загальною площею 345,7 кв.м.
вартість яких визначена згідно незалежній оцінці в сумі 253883 гривень за станом на 30.04.2009 р., зокрема:
- частка територіальної громади 190649 грн., що складає 75,09 % ринковій вартості майна,
- частка орендаря 63234 грн., що складає 24,91 % ринковій вартості майна.
1.2. Об'єкти передаються для надання ритуальних послуг, зокрема виготовлення надгробних плит, могильних огорож, іншої ритуальної продукції і матеріалів для її виготовлення.
2. Умови передачі і повернення орендованого майна
2.1. Орендар вступає в термінове платне користування Майном в строк, вказаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору і акту приймання-передачі Майна.
2.2. Передача майна в оренду не спричиняє за собою виникнення у Орендаря права власності на це Майно. Власником Майна залишається територіальна громада м. Евпаторії, а Орендар користується їм протягом терміну оренди.
2.3. Передача Майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною в акті оцінки, складеному по Методиці, затвердженій Кабінетом Міністрів України.
2.4.У разі припинення договору оренди майна Орендар зобов'язаний негайно повернути Орендодавцеві майно в тому стані, в якому воно було отримане, з урахуванням нормального зносу, або в стані, яке було обумовлено в договорі.
2.5. Якщо Орендар не виконує обов'язку щодо повернення майна, Орендодавець має право вимагати від Орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування майном за час прострочення.
3. Орендна плата
3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати і складає без індексу інфляції за перший місяць оренди 572 грн. в т.ч. ПДВ 95,32 грн.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством.
3.2. Орендна плата перераховується Орендарем щомісячно до Місцевого бюджету м. Євпаторії р/рахунок 34227999700015, код ОКПО 34740798, МФО 824026 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополя, в строк до 10 числа місяця, наступного за звітним.
3.3. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін, якщо, по незалежних від них обставинах, істотно змінився стан об'єкту оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
3.4. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному об'ємі, підлягає індексації і стягується, відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожен день прострочення, включаючи день сплати.
4. Використання амортизаційних відрахувань
4.1. Амортизаційні відрахування на орендоване Майно нараховуються Орендарем і використовуються на повне відновлення орендованих основних фондів.
4.2. Поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю Орендодавця.
5. Обов'язки Орендаря
Орендар зобов'язується:
5.1.Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення і умов цього Договору.
5.2. Своєчасно і в повному об'ємі сплачувати орендну плату.
5.3.Забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки.
5.4.Своєчасно здійснювати поточний і інші види ремонтів орендованого майна.
5.5.Протягом місяця після укладення цього Договору застрахувати орендоване Майно не менше чим на його вартість на користь Орендодавця в порядку, визначеному законодавством.
5.6. Надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати (копію платіжного доручення або іншого платіжного документа з відміткою обслуговуючого банку).
5.7. У разі припинення або розірвання Договору повернути Орендодавцеві або підприємству, вказаному Орендодавцем, орендоване Майно в належному стані, не гіршому чим на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, і відшкодувати Орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повною або частковою) орендованого Майна з вини Орендаря.
5.8. У місячний термін з моменту підписання цього договору, укласти з підприємствами - постачальниками комунальних послуг (тепло, електроенергія. водопостачання) договору по постачанню і оплаті вказаних послуг і надати інформацію Орендодавцеві.
6. Права Орендаря
Орендар має право:
6.1. Використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення і умов цього Договору.
6.2. З відома Орендодавця здавати в суборенду за умови, що це не тягне зміни вартості Об'єкту і не порушує інших положень цього Договору.
6.3. З дозволу Орендодавця вносити зміни до складу орендованого Майна, проводити його реконструкцію, технічне переоснащення, що обумовлює підвищення його вартості.
6.4. Самостійно розподіляти доходи, отримані в результаті використання орендованого майна, створювати спеціальні фонди (розвитку виробництва, соціально-культурних заходів і т. п.).
6.5. Орендар має право передавати третім особам що належать йому право оренди і інші права (повністю або в певній частині), які витікають з цього Договору, тільки з попередньої згоди Орендодавця, якщо інше не передбачене цим Договором або чинним законодавством України.
7. Обов'язки Орендодавця
Орендодавець зобов'язується:
7.1. Передати Орендареві в оренду Майно згідно з цим Договором по акту приймання-передачі Майна, який підписується одночасно з цим Договором.
7.2. Не здійснювати дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованим Майном на умовах цього Договору.
7.3. У разі реорганізації Орендаря до припинення дії цього Договору, переукласти цей Договір на таких же умовах одним з правонаступників, якщо останній згоден стати Орендарем.
7.4. Відшкодувати Орендареві вартість проведених невіддільних поліпшень орендованого майна, за наявності дозволу Орендодавця на такі поліпшення в межах збільшення, в результаті цих поліпшень, вартості орендованого майна, визначеної у встановленому законодавством порядку.
7.5. У судовому порядку Орендодавець може бути звільнений від обов'язку відшкодувати Орендареві вартість невіддільних поліпшень орендованого Майна, якщо доведе, що витрати Орендаря на ці поліпшення перевищують вартість орендованого Майна.
8. Права Орендодавця
Орендодавець має право:
8.1. Контролювати наявність, стан, напрями і ефективність використання Майна, переданого в оренду за даною угодою.
8.2. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвань у разі погіршення стану орендованого Майна в результаті невиконання або неналежного виконання умов цього Договору.
9. Відповідальність і вирішення спорів за Договором
9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за даною угодою сторони несуть відповідальність згідно чинному законодавству України.
9.2. Спори, що виникають за даною угодою або у зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.
10. Термін дії, умови зміни і припинення Договору
10.1. Цей Договір діє строком до 31.12.2025 року .
10.2. Зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускаються з взаємної згоди сторін. Зміни і доповнення, які пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх надання до розгляду іншою стороною.
10.3. За ініціативою однієї із сторін цей Договір може бути розірваний рішенням господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством.
10.4.У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення терміну його дії протягом одного місяця, Договір вважається продовженим за відсутності заборгованості по орендній платі на той же термін і на тих же умовах, які були передбачені цим Договором.
10.5. Реорганізація Орендодавця або Орендаря не визнається підставою для зміни або припинення дії цього договору, він зберігає свою силу для правонаступників, за винятком випадку продажу орендованого Майна Орендодавцем.
10.6. Дія цього Договору припиняється:
- після закінчення терміну, на який він був укладений;
- в результаті загибелі орендованого майна;
- достроково, з взаємної згоди сторін, або за рішенням господарського суду;
- при банкрутстві, ліквідації Орендаря або Орендодавця, і в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України;
- при не внесенні Орендарем плати за користування майном протягом трьох місяців підряд, з моменту отримання Орендарем повідомлення від Орендодавця про припинення договору.
10.7.Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.
10.8. Цей Договір укладений в 2 (двох) екземплярах, кожен з яких має однакову юридичну силу, по одному для Орендодавця, Орендаря.
11. Платіжні і поштові реквізити сторін
Орендодавець: Управління економіки м. Євпаторія, вул.Дм.Ульянова,19-а тел.31347, 31369
Орендар : м. Євпаторія ул.Хлебная, 34 інн 2986715175
12. Додатки
Додатки до цього Договору є його невід'ємною і складеною частиною.
До цього Договору додаються:
- акт прийому-передачі, орендованого Майна;
- розрахунок орендної плати.
«ОРЕНДОДАВЕЦЬ» «ОРЕНДАР»
Управління економіки фізична особа
міської ради підприємець
_______________С.А.Стельмащук _____________ А.О.Банніков
Додаток №1
Акт прийому-передачі майна
м. Евпаторія « » 2009.
Ми, що підписалися нижче, начальник управління економіки Евпаторійської міської ради Стельмащук С.А. і фізична особа підприємець Банніков Антон Олександрович, свідчимо про те, що Управлінням економіки як Орендодавцем передано, а Банніковим А.О, як Орендарем прийнято в оренду наступне майно:
будови і споруди виробничо-складського комплексу
розташованого в м. Евпаторія по вул.51 Армії, 5-а, зокрема :
гараж-котельна літер «Ю» площею 233,1 кв.м.
розчиннобетонний вузол літер «Я» площею 64,8 кв.м.
склад літер «Я1» площею 47,8 кв.м.
вапняні ями № 1,2,3
На об'єкті з відома орендодавця і комісії Виконавчого комітету по оренді проведені невід'ємні поліпшення майна, що орендується, ідентифіковані експертами з позитивним висновком.
Загальна експертна оцінка за станом 30.04.2009г.- 253883 грн., зокрема
- частка територіальної громади 190649 грн., що складає 75,09 % ринковій вартості майна
- частка орендаря 63234 грн., що складає 24,91 % ринковій вартості майна.
«ОРЕНДОДАВЕЦЬ» «ОРЕНДАР»
Управління економіки фізична особа
міської ради підприємець
_______________С.А.Стельмащук _____________А.О.Банніков
Додаток №2
Розрахунок орендної плати
будови і споруди виробничо-складського комплексу
розташованого в м. Євпаторія по вул.51 Армії, 5-а
1. Експертна оцінка частки територіальної
громади за станом на 30.04.2009 р. 190649 грн.
2 Ставка орендної плати 3 %
3. Місячний розмір орендної плати 476,72 грн.
4. Податок на додану вартість 95,32 грн.
5. Орендна плата в місяць за станом на 572 гривні
1.06.2009 роки
Управління економіки
міської ради
_____________С.А.Стельмащук ______________ А.О. Банніков
м.п м.п.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гайворонський В.І.