Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
03.09.2009
Справа №2-12/3541-2009
За позовом - Прокурора м.Ялти (м.Ялта, вул.Кірова,18) в інтересах держави в особі:
1. Верховної ради АР Крим (м.Сімферополь, вул.К.Маркса,18);
2. Ялтинської міської ради (м.Ялта, пл.Радянська,1);
3. Гурзуфської селищної ради (м.Ялта, смт.Гурзуф, вул.Подвойського,9);
4. Ради міністрів АР Крим (м.Сімферополь, пр.Кірова,13).
До відповідача - Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5).
Про стягнення 6 049 899,84 грн.
Суддя Іллічов М.М.
Від позивачів - 1.Капліна Л.О. - консультант юр. управління, довіреність №28-43/154 від 22.04.2009р.
2. не з'явився.
3. Бородко І.О. - представник, довіреність №599/02-24 від 06.04.2009р.
4. Малухіна В.О. - зав. відділу судового представництва, довіреність №01-01/132 від 20.01.2009р.
Від відповідача - Подимкін О.М. - директор; Мартинюк О.М. - представник, довіреність б/н від 02.09.2009р.
За участю прокурора - Кулібаба С.Є.
Сутність спору:
Прокурор м.Ялти в інтересах держави в особі: Верховної ради АР Крим, Ялтинської міської ради, Гурзуфської селищної ради та Ради міністрів АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - ЗАТ «Емпірій» про стягнення 6 049 899,84 грн.
Прокурор та представники позивачів позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
Позові вимоги мотивовані тим, що 25.05.2007р. між Радою міністрів АР Крим і ТОВ «Антал-Крим» був укладений договір оренди земельної ділянки площею 112,75 га із земель рекреаційного призначення, що знаходяться за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради м.Ялта для будівництва і обслуговування гольф-клубу. Постановою Ради міністрів АР Крим №707 від 18.12.2008р. внесено зміни до договору оренди землі, укладеного 25.05.2007р., в частині зміни найменування орендаря земельної ділянки з ТОВ «Антал-Крим» на ЗАТ «Емпорій». Відповідно до ст.207 Земельного кодексу України при виділенні земельної ділянки ТОВ «Антал-Крим» останній був зобов'язаний відшкодувати втрати сільсько- і лісогосподарського виробництва.
Постановою КМУ від 17.11.1997р. №1279 визначено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва здійснюється юридичними і фізичними особами у 2-місячний термін після затвердження у встановленому порядку проекту відведення земельної ділянки.
Згідно до Висновків відділу грунтово-екологічних досліджень ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розмір втрат сільськогосподарського виробництва склав 11 535 685,00 грн., а лісогосподарського виробництва - 4 474 214,84 грн. При цьому, відповідно до ст.209 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, обумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки місцевих рад в таких розмірах: АР Крим - 25%, районним радам - 15%; міським, сільським, селищним - 60%.
На час звернення прокурора в інтересах держави в особі позивачів із відповідним позовом до господарського суду АР Крим відповідачем була відшкодована сума втрат у загальному розмірі 9 960 000,00 грн. Таким чином, сума, що підлягає стягненню з відповідача з урахуванням сплаченої ним суми, становить 6 049 899,84 грн.
Представник відповідача згідно до відзиву на позовну заяву підтвердив факт сплати ним суми по відшкодуванню витрат у загальному розмірі 10 160 000,00 грн., з яких 1 540 000,00 грн. - перераховані до бюджету АР Крим; 924 000,00 грн. - до бюджету м.Ялта та 7 696 000,00 грн. - до бюджету смт.Гурзуф. Таким чином, сума не погашеної відповідачем заборгованості з відшкодування втрат становить 5 849 899,84 грн.
При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач просить суд у разі задоволення позовних вимог відстрочити виконання рішення суду на 1 рік у зв'язку із тяжким фінансовим станом підприємства відповідача.
Розгляд справи відкладався в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора відділу прокуратури АР Крим, суд -
08 травня 2007р. Радою міністрів АР Крим була прийнята Постанова №298 «Про затвердження проекту відведення і про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Антал-Крим»», згідно до якої було вирішено, зокрема, затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ «Антал-Крим» для будівництва і експлуатації гольф-клубу площею 112,75га із земель запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради м.Ялта; передати в оренду земельну ділянку площею 112,75 га із земель запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради м.Ялти ТОВ «Антал-Крим» для будівництва і експлуатації гольф-клубу строком на 49 років; ТОВ «Антал-Крим» відшкодувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва у встановленому законом порядку (а.с.22).
25 травня 2007р. між Радою міністрів АР Крим (надалі Орендодавець) та ТОВ «Антал-Крим» (надалі Орендар) був укладений договір оренди землі (надалі Договір, а.с.23-25).
Відповідно до п.1 Договору Орендодавець на підставі постанови Ради міністрів АР Крим від 08.05.2007р. №298 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 112,7500га із земель рекреаційного призначення, яка знаходиться за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради м.Ялти для будівництва та експлуатації гольф-клубу.
Пунктом 8 Договору визначено, що Договір укладено на 49 років з моменту державної реєстрації Договору. Після закінчення строку даного Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Умовами укладеного Договору також були визначені орендна плата, умови використання земельної ділянки, умови повернення земельної ділянки, обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, права та обов'язки сторін, страхування об'єкту оренди, відповідальність сторін та інші умови.
Державна реєстрація вказаного Договору була проведена в Ялтинському відділенні КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру» 04.07.2007р. (зворотній бік а.с.25).
18 грудня 2008р. Радою міністрів АР Крим була прийнята постанова №707 «Про внесення змін до договору оренди землі ТОВ «Антал-Крим», згідно до якої було, зокрема, вирішено надати згоду на внесення змін до договору оренди землі, укладеного 25.05.2007р. між Радою міністрів АР Крим та ТОВ «Антал-Крим» в частині зміни найменування орендаря земельної ділянки з ТОВ «Антал-Крим» на ЗАТ «Емпорій»; доручити Голові Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим Голубєву Н.П. укласти с ЗАТ «Емпорій» додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного між Радою міністрів АР Крим і ТОВ «Антал-Крим» 25.05.2007р., зареєстрованому в КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру» 04.07.2007р., про зміну умов даного договору в частині зміни найменування орендаря земельної ділянки з ТОВ «Антал-Крим» на ЗАТ «Емпорій» (а.с.26).
08 січня 2009р. між Радою міністрів АР Крим (Орендодавець) та ЗАТ «Емпорій» (Орендар) була укладена угода про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Радою міністрів АР Крим та ТОВ «Антал-Крим» 25.05.2007р.
Так, пунктом 1 вказаної Угоди сторони встановили внести зміни до договору оренди землі, укладеного 25.05.2007р. між Радою міністрів АР Крим та ТОВ «Антал-Крим», змінивши найменування Орендаря у договорі з «Товариство з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим» на «Закрите акціонерне товариство «Емпорій».
Пунктом 2 Угоди визначено, що цією Угодою сторони підтверджують, що ЗАТ «Емпорій» отримав у натурі земельну ділянку кадастровий №0111946800:06:001:0019 загальною площею 112,7500га, про що свідчить акт приймання-передачі земельної ділянки від 25.05.2007р.
Постановою Ради міністрів АР Крим від 08.05.2007р. №298 на Орендаря був покладений обов'язок відшкодувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.
Так, відповідно до висновків ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» щодо визначення розміру втрат лісогосподарського та сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням лісових і сільськогосподарських угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних з веденням лісового та сільськогосподарського господарства, які надані ТОВ «Антал-Крим» за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради, втрати лісогосподарського виробництва склали 4 474 214,84 грн.; втрати сільськогосподарського виробництва склали 11 535 685,00 грн. (а.с.27-31).
Пунктом 4 Постанови Кабінету міністрів України №1279 від 17.11.1997р. «Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» встановлено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.
При цьому, відповідно до ст.209 Земельного кодексу України відповідні втрати повинні були бути сплачені наступним чином: 25% - до бюджету АР Крим, 15% - до бюджету м.Ялта та 60% - до бюджету смт.Гурзуф.
Відповідачем частково оплачувались лісогосподарські та сільськогосподарські втрати. Так, станом на час звернення прокурора в інтересах держави в особі позивачів до господарського суду АР Крим із відповідним позовом відповідачем до бюджету АР Крим було сплачено 1 490 000,00 грн., до бюджету м.Ялти - 894 000,00 грн., до бюджету смт.Гурзуф - 7 576 000,00 грн.
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Таким чином, суд доходить висновку, що зобов'язання відповідача відшкодувати лісогосподарські та сільськогосподарські втрати виникло через вилучення земельної ділянки для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства.
Крім того, часткове відшкодування ЗАТ «Емпорій» лісогосподарських та сільськогосподарських втрат свідчить про визнання останнім наявності зобов'язання відшкодувати таки втрати.
Слід також зазначити, що в процесі судового розгляду справи відповідачем також були проведені певні проплати. Так, до бюджету АР Крим ним була сплачена сума у розмірі 50 000,00 грн., до бюджету м.Ялти - 30 000,00 грн. та до бюджету смт.Гурзуф - 120 000,00 грн., всього - 200 000,00 грн.
Таким чином, вимоги прокурора та позивачів про стягнення з відповідача заборгованості у загальному розмірі 6 049 899,84 грн. підлягають частковому задоволенню у сумі 5 849 899,84 грн. у зв'язку із оплатою відповідачем суми у розмірі 200 000,00 грн. В частині позовних вимог про стягнення 200 000,00 грн. провадження по справі підлягає припиненню на підставі п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
Щодо клопотання відповідача про надання відстрочки виконання судового рішення у відповідності до ст.121 Господарського процесуального кодексу України, то суд не задовольняє останнє у зв'язку із тим, що суду не було наведено будь-яких конкретних обставин, що підтверджують тяжкий фінансовий стан підприємства відповідача із наданням суду відповідних доказів.
Однак, це не позбавляє відповідача звернутись до суду із відповідним клопотанням після набрання рішенням суду законної сили.
Судові витрати у відповідності до ст.49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.
В судовому засіданні у відповідності до ст.85 Господарського процесуального кодексу України були оголошені вступна та резолютивна частини.
Керуючись ст.ст. 49, п.1-1 ст.80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5, код ЄДРПОУ 34556977) на користь Верховної ради АР Крим (м.Сімферополь, вул.К.Маркса,18, р/р 31512901700001 ГУ ДКУ в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, код платежу - 21110000 «Надходження коштів з відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва», код ЄДРПОУ 23896447) 2 462 474,96 грн. втрат лісогосподарського і сільськогосподарського виробництва.
3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5, код ЄДРПОУ 34556977) на користь Ялтинської міської ради (м.Ялта, пл.Радянська,1, р/р 31517901700039 в ГУ ДКУ в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, код платежу - 21110000 «Надходження коштів з відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва», код ЄДРПОУ 34740850) 1 477 484,98 грн. втрат лісогосподарського і сільськогосподарського виробництва.
4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5, код ЄДРПОУ 34556977) на користь Гурзуфської селищної ради (м.Ялта, смт.Гурзуф, вул.Подвойського,9, р/р 31516901700041 в ГУ ДКУ в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, код платежу - 21110000 «Надходження коштів з відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва», код ЄДРПОУ 34740850) 1 909 939,90 грн. втрат лісогосподарського і сільськогосподарського виробництва.
5. В іншій частині позовних вимог провадження по справі припинити.
6. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5, код ЄДРПОУ 34556977) в дохід державного бюджету України (п/рахунок 31115095700002, банк одержувач ДУ Державного казначейства України в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) 25 500,00 грн. державного мита.
7. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Емпорій» (м.Ялта, смт.Відрадне, вул.Дніпровська,5, код ЄДРПОУ 34556977) в дохід державного бюджету м.Сімферополя (п/рахунок 31218259700002 в УДК в м.Сімферополь ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м.Сімферополя, код отримувача 22050000, ОКПО 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в сумі 315,00 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення оформлено та підписано відповідно до ст.84 Господарського процесуального кодексу України 07.09.2009р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.