"18" серпня 2009 р. Справа № 10/98
За позовом Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі
Головного управління праці та соціального захисту населення
Рівненської обласної державної адміністрації м.Рівне
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестжитлобуд" м.Рівне
про розірвання договору закупівлі житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської
катастрофи від 28.10.05 року №24ж\01, повернення отриманих коштів з урахуванням індексу інфляції в сумі 3 669 631 грн. 95 коп.
Суддя Павлюк І.Ю.
Представники сторін:
від позивача - Віра С.І., представник (довіреність 01-14-01/1968 від 24.09.2008р.);
від відповідача- не з'явився;
від прокуратури- Криворучко А.О.
В судове засідання 18.08.2009р. представник відповідача не з'явився, хоч про час і місце слухання справи був повідомлений у встановленому порядку.
Представники позивача та прокуратури не заявили клопотань про технічну фіксацію судового процесу. Суддею роз'яснено статті 20, 22, 91, 107 ГПК України. Відводу судді не заявлено.
Суть спору: Прокурор в інтересах позивача - Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестжитлобуд" про розірвання договору закупівлі житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.10.05 року №24ж\01, а також повернення отриманих коштів в сумі 2 429 549 грн. 50 коп. та 1239782 грн. 45 коп. збитків, завданих внаслідок інфляції.
В судовому засіданні 18.08.2009р. представники прокуратури та позивача підтримали позовні вимоги в частині розірвання договору закупівлі житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.10.05 року №24ж\01, а також повернення отриманих коштів в сумі 2 429 549 грн. 50 коп. та 1239709 грн. 21 коп. збитків, завданих внаслідок інфляції (відповідно до уточненого розрахунку збитків, завданих внаслідок інфляції, а.с.47-48).
Представник відповідача в судове засідання 18.08.2009р. не з'явився, витребуваного ухвалами суду від 28.05.2009р., від 10.06.2009р. та від 21.07.2009р. відзиву на позов неподав, позовних вимог не заперечив. При цьому до канцелярії суду 15.07.2009р. надійшло клопотання відповідача №03/07 від 14.07.2009р., в якому останній просив відкласти розгляд справи на інший день для проведення звірки взаєморозрахунків між сторонами, яке не заперечили представники позивача.
Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду заяви без участі відповідача відповідно до ст.75 ГПК України.
В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд
Перевіркою, проведеною прокуратурою Рівненської області встановлено, що у 2005 році в структурі підрозділів Рівненської ОДА функціонував структурний підрозділ - управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до розпорядження голови Рівненської ОДА №103-к від 23.04.2007 року діяльність зазначеного управління припинено шляхом його перетворення у відділ у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської ОДА, який є правонаступником ліквідованого управління.
В подальшому, розпорядженням голови Рівненської ОДА від 13.11.08 року №152-к ліквідовано як юридичну особу структурний підрозділ облдержадміністрації - відділ у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС управління Рівненської ОДА. Згідно із зазначеним розпорядженням правонаступником відділу є головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА, до якого передається вся дебіторська заборгованість ліквідованого відділу.
Зокрема, згідно договору закупівлі житла для потерпілих унаслідок чорнобильської катастрофи від 28.10.2005 року №24ж\01, укладеного між Рівненською ОДА та ТзОВ „Інвестжитлобуд", предметом договору є закупівля житла для потерпілих унаслідок аварії на ЧАЕС за кошти державного бюджету, які перебувають в оперативному віданні Покупця - управління (реорганізоване у відділ в 2007 році) у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської ОДА, в сумі 2429849 грн. 50 коп., шляхом завершення Продавцем - ТзОВ „Інвестжитлобуд" будівництва об'єктів високого ступеня готовності за адресою: м.Рівне вул.Черняка,5, відповідно до п.5 розд. 4 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМ України від 16.09.2005 року №931.
Згідно п.2.3 вищевказаного договору, розрахунки між сторонами здійснюються шляхом перерахування грошових коштів Покупця на розрахунковий рахунок Продавця, у вигляді 100% предоплати до передачі Продавцем житла Покупцю на умовах договору. Також, згідно п.п.3.1.1. п.3.1. зазначеного договору, Продавець (ТзОВ „Інвестжитлобуд") зобов'язаний передати Покупцю житло в термін до 31.12.2006 року.
Однак, в порушення зазначених пунктів договору, станом на 28.04.2009 року, згідно інформації Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА, останнім прийнято дебіторську заборгованість ТзОВ „Інвестжитлобуд" в сумі 2429849 грн. 50 коп., яке, в порушення п.п.3.1.1.,п.3.1. договору закупівлі житла №24ж\1 від 28.10.2005 року, отримавши передоплатою у вигляді 100% кошти в сумі 2 429849грн. 50 коп., що стверджується платіжними дорученнями №559 від 28.10.2005р. на суму 2171328 грн. 00 коп. (а.с.22) та платіжним дорученням №581 від 08.11.2005р. на суму 258521 грн. 50 коп. (а.с.24), для будівництва житла, у вищезазначений термін до 31.12.2006 року не передало збудоване житло управлінню (реорганізоване у відділ в 2007 році) у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської ОДА, що стверджується матеріалами справи.
При цьому, відповідно до п.п.3.1.5. вищевказаного договору, у разі невиконання умов цього договору Продавцем, у тому числі не передачі загальної площі житла Покупцю у вказані строки, Продавець зобов'язаний на вимогу Покупця повернути отримані за цим договором кошти в повному обсязі з урахуванням коефіцієнта інфляції на момент їх повернення.
Згідно розрахунку головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської ОДА сума збитків, завданих внаслідок інфляції відповідно до п.п. 3.1.5. вищевказаного договору складає 1239558 грн. 71 коп.
Таким чином, сума, яку повинно повернути ТОВ „Інвестжитлобуд" з урахуванням індексу інфляції складає 3669631,95 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, - зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.(ст.526 ЦК України).
За договором купівлі-продажу (ст.655 ЦК України), одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошовоу суму.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних з простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. (ч.2 ст.625 ЦК України).
Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Обгрунтовуючи вимогу про розірвання Договору на закупівлю житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи №24ж/01 від 28.10.2005р., прокурор та позивач звернули увагу на ту обставину, що відповідач істотно порушує умови Договору. У зв'язку з ненадходженням вказаних коштів, порушуються інтереси держави в особі Головного управління праці та соціального захисту Рівненської ОДА, яке відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень виступає правонаступником відділу у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської ОДА та розпорядником бюджетних коштів. Ненадходження заборгованих сум загрожує економічним інтересам держави та призводить до порушення фінансування загальнодержавних програм з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не сприяє здійсненню заходів Уряду України та інше. Позивач значною мірою позбавляється того, на що він розраховував при укладенні Договору на закупівлю житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи №24ж/01 від 28.10.2005р. При цьому, порушення відповідачем умов Договору тягне для позивача неможливість досягнення мети Договору і втрату інтересу до Договору.
Вбачається, що наслідки невиконання Договору відповідачем істотно впливають на інтереси позивача.
З огляду на обставини справи, вбачається, що вимоги позивача, а саме розірвання Договору на закупівлю житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи №24ж/01 від 28.10.2005р., стягнення 2429849 грн. 50 коп. заборгованості по розрахунках та 1239709 грн. 21 коп. збитків, завданих внаслідок інфляції, стверджуються Договором, платіжними дорученнями, розрахунком, іншими матеріалами справи і підлягають задоволенню на підставі стст. 509, 526, 625, 651, 655 Цивільного кодексу України та стст. 173, 193 Господарського кодексу України.
Доказів сплати боргу відповідач суду не надав. Відповідач також безпідставно ухилився від проведення звірки розрахунків, про необхідність якої заявив у клопотанні №03/07 від 14.07.2009р. і яку зобов'язаний був здійснити згідно ухвали господарського суду. Позивач на виконання ухвали господарського суду надав суду Акт звіряння розрахунків між сторонами станом на 01.08.2009р. та докази отримання 11.08.2009р. ТзОВ “Інвестжитлобуд” примірника Акту звіряння розрахунків станом на 01.08.2009р. Проте, вищевказаний Акт звіряння розрахунків відповідачем підписаний не був та на адресу позивача повернутий також не був. А тому вбачається, що твердження відповідача про необхідність проведення звірки розрахунків є необгрунтованим та надуманим.
Враховуючи вищезазначене в сукупності, вбачається, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.
На відповідача покладаються витрати по сплаті держмита та судові витрати на підставі частини другої ст.49 ГПК України, внаслідок його неправильних дій -доведення спору до господарського суду.
Керуючись стст. 33, 36, 43, 46-49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити .
2. Розірвати договір на закупівлю житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи №24ж/01, укладений 28.10.2005р. між Управлінням у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю компанією “Інвестжитлобуд”.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанії “Інвестжитлобуд”, яке знаходиться в м.Рівне, вул.Погоринська,82 на користь Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, яке знаходиться в м.Рівне, майдан Просвіти,1 2 429 849 грн. 50 коп. попередньої оплати за договором на закупівлю житла для потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи №24ж/01 від 28.10.2005р., 1 239 709 грн. 21 коп. збитків, завданих внаслідок інфляції, за період січень 2007р. -березень 2009р.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанії “Інвестжитлобуд”, яке знаходиться в м.Рівне, вул.Погоринська,82 в доход державного бюджету України 25 500 грн. 00 коп. державного мита.
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанії “Інвестжитлобуд”, яке знаходиться в м.Рівне, вул.Погоринська,82 в доход державного бюджету України 312 грн. 50 коп. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.
6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.Ю. Павлюк
Рішення підписане суддею "21" серпня 2009 р..