29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"14" вересня 2009 р. Справа № 10/895
за позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі
1. Олешинської сільської ради с. Олешин Хмельницького району
2. Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області
до Хмельницького виробничо-торгівельного підприємства "Алмаз" м. Хмельницький
про стягнення 108594,11 грн. шкоди, завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару) без спеціального дозволу
Суддя
Представники сторін:
Позивача 1- не з'явився
Позивача 2- не з'явився
Відповідача - Шинкарук В.В. - за довіреністю №114 від 07.04.2009р.
Суть спору: Прокурор в інтересах позивачів звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 108594,11 грн. шкоди, завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.
В обґрунтування вимог, посилаючись на акти Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області перевірки та обстеження земельної ділянки від 12.11.08р. та 22.12.2008р. яким зафіксовано зняття ґрунтового покриву на площі 5,6 га без відповідного дозволу вказує на порушення відповідачем ст.168 Земельного кодексу України, наказу Держкомзему України від 04.01.05р. №1 "Про затвердження Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок", в результаті чого завдано шкоди, розмір якої визначався відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ №963 від 25.07.2007р.
Представник Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області в судовому засіданні від 18.06.09р. позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити. Пояснив, що під час перевірки було зафіксовано факт зняття верхнього покриву ґрунту на земельній ділянці Відповідача. Звернув увагу, що в основу висновків перевірки було також покладено наданий Хмельницьким міським відділом Хмельницької регіональної філії "ДП" ЦДЗК при Держкомземі України план земельної ділянки з експлікацією земель Хмельницького виробничо-торгівельного підприємства "Алмаз" на території Олешинської сільської ради за межами населеного пункту с. Іванківці, в якому також зазначено, що на ділянці площею 5, 61 га. знято родючий шар ґрунту.
Представник позивача - Олешинської сільської ради в попередніх судових засіданнях зазначив, що земельна ділянка, яка надана відповідачу знаходиться за межами села, тому вважає, що в даній справі Олешинська сільська рада не може бути позивачем. Крім того, вказав, що на земельній ділянці, наданій відповідачу, раніше знаходилася військова ракетна частина, земельну ділянку передали після демонтажу устаткування. В письмових поясненнях від 09.06.2009р. Олешинська сільська рада зазначає, що зняття та переміщення ґрунту відбулося під час будівництва будинків, що значно зменшує загальну площу, на яку можливе нарахування шкоди та підтримує в цій частині позовні вимоги.
Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
У відповідності до ч. 1 ст. 38 ГПК України, якщо подані сторонами докази є недостатніми, господарський суд зобов'язаний витребувати від підприємств та організацій документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.
Для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, ухвалами суду від 18.06.2009р., 30.06.2009р., 09.07.2009р., 27.08.2009р., 04.09.2009р., 14.09.2009р. позивачів та прокурора було зобов'язано надати оригінали (для огляду в судовому засіданні) та належним чином завірені копії (до матеріалів справи) матеріалів перевірки, докази про направлення (вручення) відповідачу актів, повідомлень, докази про дотримання вимог Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (докази про направлення розрахунку шкоди відповідачу). Дані докази не були надані суду, причини неподання не повідомлено, однак такі матеріали мають істотне значення для вирішення спору щодо стягнення 108594,1 грн. шкоди завданої внаслідок зняття грунтового покриву (родючого шару) без спеціального дозволу, а саме щодо дотримання порядку обстеження земельних ділянок, процедури стягнення заподіяної шкоди, визначених Методичними рекомендаціями щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.
На виклик в засідання суду, позивачі, прокуратура Хмельницького району повноважних представників не направили (ухвали суду від 30.06.2009р., 09.07.2009р., 27.08.09р., 04.09.09р.), витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору не подали причини неявки та неподання доказів не повідомили. При цьому витребувані докази мають істотне значення для вирішення спору і їх неподання перешкоджає з'ясуванню всіх обставин по даній справі.
У відповідності із п.5 ст.81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
За таких обставин, позов підлягає залишенню без розгляду згідно п.5 ст. 81 ГПК України.
Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з позовом до господарського суду з загальному порядку.
Керуючись п.5 ст.81, ст.86 Господарського процесуального кодексу України , суд -
Позов Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Олешинської сільської ради с. Олешин Хмельницького району, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області до Хмельницького виробничо-торгівельного підприємства "Алмаз" м. Хмельницький про стягнення 108594,11 грн. шкоди завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару) без спеціального дозволу залишити без розгляду.
Суддя
Віддрук.5 прим. : 1 - до справи, 2,3 - позивачу, 4 - відповідачу. 5-прокуратурі