Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
Іменем України
19.06.2009
Справа №2-21/2501-2009
За позовом Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління», м. Ялта, вул. Горького, 30;
до відповідача Лучистівської сільської ради АР Крим, с. Лучисте, м. Алушта, вул. Шосейна, 22;
про визнання незаконними дій та бездіяльності і спонукання до виконання певних дій.
Суддя Господарського
Суду Автономної Республіки Крим
С.І. Чонгова
Представники:
Позивач Дорошенко О.Ф., ю/к, д/п № 3107 від 23.12.2008 р.
Відповідач Леушин Ю.В., представник, д/п б/н від 26.12.2008 р.
Сутність спору: Позивач - Кримське республіканське підприємство «Протизсувне управління», м. Ялта, звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Лучистівської сільської ради АР Крим, с. Лучисте, у якому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача про залишення без розгляду клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га; зобов'язати відповідача у місячний строк з дати набрання рішення Господарського суду законної сили розглянути клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з оплатою державного мита і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача у судове засідання з'явився, надав пояснення щодо суті спору, у яких вказує, що листом від 25.07.2008 р. № 255/02-4 позивача було повідомлено про необхідність надання додаткових документів. Позивачем не надано доказів вручення відповідачу усього комплекту документів, що є необхідними для розгляду по суті питання стосовно складання проекту відведення земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, суд, -
02 липня 2008 р. позивач - Кримське республіканське підприємство «Протизсувне управління», м. Ялта, направив на адресу відповідача - Лучистівської сільської ради АР Крим, с. Лучисте, м. Алушта, клопотання (вих.. № 1582) про надання дозволу Кримському республіканському підприємству «Протизсувне управління», м. Ялта, на розробку проекту відведення земельної ділянки у постійне користування, яка знаходиться під гідротехнічними спорудами відповідно наданим схемам їх розташування, загальною площею 6,469 га, для уходу за спорудами та за їх експлуатацією, з додатком документів, а саме: додаток 3 до Постанови Верховної ради АР Крим від 15.03.2000 р. № 982-2/2000 із змінами та доповненнями від 19.02.2003 р. № 444-3/03, від 19.03.2008 р. № 814-5/08 та від 16.04.2008 р. № 851-5/08 (пункти 1, 47, 93, 106 та 107); схема розташування берегоукріплюючіх споруд: міжколгоспного пансіонату, бази відпочинку «Еврика», дитячої здравниці - пансіонату «Кіпаріс», НПО «Машинобудівництво», оздоровного комплексу «Семидворье», східної зони (незавершене будівництво); пояснювальна записка до даним берегоукріплюючих та протизсувних споруд; копії актів держприймання берегоукріплюючих та протизсувних споруд до експлуатації; акт б/н від 29.12.1979 р. 1 комплексу міжколгоспного пансіонату; акт № 69 від 30.12.1980 р. 2 комплексу міжколгоспного пансіонату; акт б/н від 29.06.1982 р. 3 комплексу міжколгоспного пансіонату; акт б/н від 30.09.1986 р. 4 комплексу міжколгоспного пансіонату; акт б/н від 28.12.1987 р. комплексу бази відпочинку «Еврика»; акт б/н від 31.05.1988 р. 2 комплексу бази відпочинку «Еврика»; акт б/н від 30.05.1989 р. 3 комплексу бази відпочинку «Еврика»; акт б/н від 25.12.1989 р. 4 комплексу бази відпочинку «Еврика»; копія рішення від 24.05.2007 р. № 17 постійної комісії з промисловості, будівництва, транспорту, зв'язку та паливно-енергетичного комплексу Верховної ради АР Крим.
Стаття 123 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла на момент звернення, визначає, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). До клопотання додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу. Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються у порядку, встановленому статтею 151 цього Кодексу.
Матеріали погодження місця розташування об'єкта повинні включати: викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити. Зазначаються також склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та умови її відведення (частина 15 статті 151 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла на момент звернення).
Листом від 25.07.2008 р. № 255/02-4 відповідач на клопотання позивача за вих. № 1582 витребував від Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління», м. Ялта, оригінали документів, які підтверджують статус Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління» як Балансоутримувача перелічених берегоукріплюючих об'єктів.
Позивач не надав суду доказів направлення ним відповідачу оригіналів зазначених документів.
Отже, суд не має підстав вважати, що позивач належним чином звернувся з клопотанням до відповідача щодо розгляду спірного питання та надав до клопотання необхідні для розгляду документи.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Таким чином, позивачем не були дотримані вимоги ст. 123, 151 Земельного кодексу України при поданні спірного клопотання.
Виходячи з викладеного, суд не має підстав для задоволення вимог позивача про зобов'язання відповідача у місячний строк з дати набрання рішення Господарського суду законної сили розглянути клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га.
Судом також не можуть бути розглянуті вимоги щодо визнання незаконною бездіяльність відповідача про залишення без розгляду клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га виходячи з наступного.
Стаття 12 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що Господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизації державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; справи про банкрутство; справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Заявлена вимоги позивача не направлена на поновлення порушеного права, та розцінюється як встановлення факту, що має значення при розгляді спору.
Спір за такою вимогою не віднесено до категорії спорів, що підлягають розгляду у господарських судах.
При таких обставинах, вимоги позивача у частині визнання незаконною бездіяльність відповідача про залишення без розгляду клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га підлягають припиненню на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 24 червня 2009 р.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 123, 151 Земельного кодексу України, п. 1 ст. 80, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
У частині вимог про зобов'язання Лучистівської сільської ради АР Крим, с. Лучисте, м. Алушта, у місячний строк з дати набрання рішення Господарського суду законної сили розглянути клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га, - відмовити.
У частині вимог про визнання незаконною бездіяльність відповідача про залишення без розгляду клопотання позивача від 02.07.2008 р. № 1582 про надання згоди на розробку проекту відведення у постійне користування земельної ділянки, загальною площею 6,469 га, - провадження по справі припинити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.