Справа № 2-а-13/2009 р.
06 лютого 2009 року Хустський районний суд
Закарпатської області
в складі головуючого-судді Довжанин М. М.
при секретарі Мондич І. О.
з участю позивачки ОСОБА_1. та її
представника ОСОБА_2.
Кошелівського сільського голови Курта М. А.
Позивачка звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 29 квітня 2003 року рішенням 16 сесії 4 скликання Кошелівської сільради їй передано у приватну власність земельну ділянку розміром 1,212 га., що розташована на території колишньої ферми.
25 квітня 2007 року 8 сесією 5 скликання сільради було скасовано вищевказане рішення. Єдиною підставою для прийняття такого рішення було те, що Кошелівська сільська рада вважала, що протест Хустської міжрайонної прокуратури за № 413 від 19.03.2007 року є правовстановлюючим документом прямої дії, а не носить інформативний характер.
Про наявність такого рішення сільради від 25 квітня 2007 року позивачка не знала, так як її ніхто не повідомляв у встановленому законом порядку.
Позивачка ОСОБА_1. зазначила, що земельна ділянка площею 1,212 га. розташована на території Кошелівської сільської ради, і згідно ст. 12 п. «а» Земельного кодексу України вона може розпоряджатися землею територіальної громади, поскільки об'єкти, на які позивачка набула право власності, є об'єктами придбаними за рахунок майнових паїв. Таким чином, вказана вище земельна ділянка знаходиться під внутрігосподарськими шляхами та господарськими дворами, і тому згідно ст. 25 п. 8 ЗК України внутрігосподарські шляхи, господарські двори можуть бути передані у власність громадян.
В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_2. позов підтримали, посилаючись на наведені в заяві обставини. Крім того, пояснили суду, що сільська рада, скасовуючи рішення від 29 квітня 2003 року перевищила свої повноваження, поскільки Законом України «Про місцеве самоврядування» не передбачено право сільради скасовувати прийняті рішення про надання земельних ділянок у власність.
Кошелівський сільський голова Курта М. А. позов заперечив. Пояснив суду, що сесія сільради мала право за протестом прокурора скасувати прийняте рішення, тому оспорювань рішення сесії сільради є законним.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:
В судовому засіданні встановлено, що 29 квітня 2003 року рішенням 16 сесії 4-го скликання Кошелівської сільради позивачці ОСОБА_1. передано у приватну власність земельну ділянку в розмірі 1,212 га. на території колишньої ферми.
25 квітня 2007 року 8 сесією 5 скликання Кошелівської сільської ради вищевказане рішення скасовано на підставі протеста Хустського міжрайонного прокурора за № 413 від 19 березня 2007 року.
Про прийняття сесією оспорюваного рішення рішення відповідачем не було повідомлено позивачку у встановленому законом порядку.
Суд вважає, що оспорюване рішення сесією Кошелівської сільради ухвалене з порушенням чинного законодавства і є необґрунтованим.
Скасовуючи ухвалене раніше рішення сесія сільради у рішенні від 25 квітня 2007 року посилається на ст.ст. 116 ч. 3 та 120 ч. 1 Земельного кодексу України як на правову підставу для задоволення протесту прокурора.
Однак, посилання відповідачки на вказані норми закону є безпідставними, поскільки ст. 116 ч. 3 ЗК України передбачає випадки безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянам, а ст. 120 цього ж Кодексу визначає порядок переходу права власності на земельну ділянку при переході права на житловий будинок, будівлю або споруду. Однак ці норми закону не регулюють порядок припинення права громадянина на земельну ділянку.
Відповідач не обґрунтував своє рішення з посиланням на норми закону, які передбачають порядок прийняття права власності громадян на землю, поскільки рішення від 25 квітня 2003 року сільрада надала позивачці право на безоплатну приватизацію земельної ділянки.
Сільська рада порушила норми закону, які регулюють порядок та визначають підстави припинення наданого права власності на земельну ділянку, зокрема статтею 140 ЗК України.
Крім того, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка визначає повноваження сесії сільської ради не передбачено право сільської ради на пленарному засіданні скасовувати ухвалені раніше сесією рішення. Сесія сільради може скасовувати тільки акти виконавчих органів влади.
Таким чином, сесія Кошелівської сільської ради, ухвалюючи рішення 25 квітня 2007 року вийшла за межі наданих їй законом повноважень, що є підставою для скасування судом цього рішення.
За наявних обставин суд приходить до висновку, що оспорюване рішення відповідача не відповідає вимогам закону, є необґрунтованим та порушує права позивача, тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 6, 10, 106, 158-163 КАС України, ст.ст. 25, 80, 81, 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд -
Позов задоволити.
Рішення 8 сесії 5-го скликання Кошелівської сільської ради від 25 квітня 2007 року скасувати.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Хустського
районного суду підпис Довжанин М. М.
З оригіналом вірно:
Суддя Хустського
районного суду Довжанин М. М.