Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"13" липня 2006 р. Справа № 52/180-06
вх. № 5144/4-52
Суддя господарського суду Білоусова Я.О.
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
позивача - Михайлова М.А. - директор, Летючий В.П. за дорученням №14 від 11.01.2006 року; відповідача - Шаповалова Ю.М. за дорученням №14 від 11.01.2006 року; 3-й особи - Мордаков В.Г. за дорученням б/н від 11.01.2006 року, Репетя А.В. за дорученням б/н від 13.07.2006 року, Дворжицький В.В. за дорученням б/н від 13.07.2006 року;
розглянувши справу за позовом Харківської обласної благодійної установи "Будинок молоді та дітей "УМСА", м. Харків
до КВЖРЕП Орджонікідзевського району м. Харків 3-я особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Орджонікідзевська районна рада м. Харкова;
про спонукання до пролонгування договору
Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить зобов"язати відповідача продовжити дію договорів про оренду приміщень № 2101 від 21.02.2005р., № 2102 від 21.02.2005р., № 2103 від 21.02.2005р., № 2116 від 24 від 24.02.2005р. шляхом укладання нових договорів терміном на 11 місяців.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти висунутих позовних вимог заперечує з підстав наведених у відзиві на позовну заяву. Зокрема посилається на рішення ХХХІІІ сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова ІV скликання від 24 лютого 2006 року "Про реорганізацію позашкільних навчальних закладів, що фінансуються з бюджету Оржонікідзевської районної ради м. Харкова за розділом "Молодіжні програми" в якому зазначається про безпідставність відмови директора "Центру дітей та молоді за місцем проживання", з яким були раніше укладені договри оренди на наведені приміщення, Михайлової М.А. від оренди приміщень клубів за місцем проживання. У судовому засіданні також посилається на пункт 7.1. договору, відповідно до якого орендодавець має право відмовитись від договору та вимагати розірвання цього договору у разі потреби орендодавця та власника майна.
Представник третьої особи у судовому засіданні проти задоволення заявленого позову заперечує. У наданому відзиві на позовну заяву, проти заявленого позову заперечує, зазначає, що приміщення на які претендує позивач необхідні для потреб територіальної громади, також посилається на неправомірну відмову Михайлової М.А. директора КПНЗ "Центр дітей та молоді за місцем проживання", від орендуємих раніше приміщень та укладення договорів оренди з позивачем - Харківською обласною благодійною установою "Будинок молоді та дітей УМСА" президентом якої являється також Михайлова М.А.
У судовому засіданні 11.07.2006 року оголошувалася перерва до 13.07.2006 року о 10-45.
Господарський суд вислухавши представників сторін та розглянувши матеріали справи в їх сукупності встановив.
21 лютого 2005 року між Харківською обласною благодійною установою «Будинок молоді та дітей «УМСА» (орендар) та Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємство Орджонікідзевського району (орендодавець) уклали договори оренди нежитлових приміщень (будівель):
- № 2101 про оренду приміщення площею 160,5 кв. м., розташоване за адресою: м. Харків, пров. Північний, 1, терміном дії з 21.02.2005 до 21.01.2006 року;
- № 2102 про оренду приміщення площею 117,5 кв. м., розташоване за адресою: м. Харків, вул. Роганська, 11, терміном дії з 21.02.2005 до 21.01.2006 року;
- № 2103 про оренду приміщення площею 99,0 кв. м., розташоване за адресою: м. Харків, пр. Косіора, 120, терміном дії з 21.02.2005 до 21.01.2006 року;
Наведені приміщення були передані позивачу відповідно до розпоряджень Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради "Про внесення змін у дислокацію приміщень, використовуємих ДК ВЖРЕП Орджонікідзевського району під власні потреби" від 04.10.1999 року за №№782-783.
Актами приймання передачі від 21.02.2005 року приміщення були передані орендарю.
24 лютого 2005 року між тими ж сторонами був укладений договір №2116 про оренду приміщення площею 471 кв. м., розташованого за адресою: м. Харків, вул. С. Грицевця, 29, терміном дії з 24.02.2005 до 24.01.2006 року. Актом приймання передачі від 24.02.2005 року приміщення були передані орендарю.
Метою оренди відповідно до пункту 1.3. договорів є здійснення соціальних програм з адаптації і розвитку соціально незахищених дітей та молоді, а також організація роботи дитячих клубів за місцем проживання.
Згідно п. 10.5 кожного з вказаних договорів, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну Договору протягом 30 днів після закінчення його строку, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах.
Листом № 586 від 03.06.2005 р. відповідач повідомив, що зацікавлений у проекті «Денні центри підтримки сім'ї за місцем проживання" у Орджонікідзевському районі м. Харкова, для реалізації якого брались в оренду приміщення, та гарантував, що договори оренди не будуть розірвані протягом 15 років за умови виконання Установою всіх умов вказаних договорів.
01.02.2006 р. відповідач листом № 71 повідомив, що заперечує проти продовження вказаних договорів оренди. Підставами для такого рішення відповідач визначив рішення XXIV сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова IV - скликання від 23.12.2005 р. та лист Орджонікідзевської районної ради м. Харкова від' 31.01.2006 р., згідно яких приміщення, що є предметом договорів, передаються комітету у справах сім'ї, молоді та спорту Орджонікідзевської районної ради м. Харкова.
23.01.2006 року прокурором Орджонікідзевського району м. Харкова був винесений протест на рішення XXIV сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова IV скликання від 23.12.2005 року «Про скасування рішення IX сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова XXIV скликання від 20.02.2003 р. «Про створення комунального позашкільного навчального закладу «Центр дітей та молоді за місцем проживання".
Згідно вказаного протесту прокурора, рішення Орджонікідзевської районної ради, на яке посилається відповідач в листі від 01.02.2006 р. як на підставу відмови в продовженні дії спірних договорів оренди, є незаконним та підлягає скасуванню. В протесті прокурора, зокрема, вказується, що Орджонікідзевська районна у м. Харкові рада згідно ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування" - взагалі не має повноважень щодо розпорядження приміщеннями, які займає Центр дітей та молоді за місцем проживання та його клуби, оскільки це є виключно компетенцією Харківської міської ради.
Вказаний протест прокурора згідно рішення позачергової XXXII сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова IV скликання від 03.02.2006 був задоволений частково, а згідно рішення XXXIII сесії від 24.02.2006 р. - повністю.
Відповідно до матеріалів справи та пояснень наданих представниками сторін раніше орендарем наведених приміщень являвся районний комунальний позашкільний заклад "Центр дітей та молоді за місцем проживання" в результаті відмови директора від подальшої оренди договори оренди були розірвані, а приміщення передані позивачу .
Рішенням ХХХІІІ сесії Орджонікідзевської районної ради м. Харкова ІV скликання від 24 лютого 2006 року "Про реорганізацію позашкільних навчальних закладів, що фінансуються з бюджету Оржонікідзевської районної ради м. Харкова за розділом "Молодіжні програми", в зв"язку з відсутністю комунальної власності територіальної громади Орджонікідзевського району було вирішено реорганізувати мережу позашкільнихнавчальних закладів та ліквідувати районний комунальний позашкільний заклад "Центр дітей та молоді за місцем проживання" 26.06.2006 року та перепідпорядкувати клуби за місцем проживання, серед інших, за адресами: пров. Північний,1, вул. Грицевця, 29, пр. Косіора,120, вул. Роганська,11. Причому п.2. наведеного рішення визнано безпідставною відмову директора "Центру дітей та молоді за місцем проживання" Михайлової М.А. від оренди приміщень клубів за місцем проживання за наведеними адресами.
Суд розглянув заявлений позов та вважає його таким що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
У відповідності до абз. 3 п.7.1. наведених договорів орендодавець має право відмовитись від договору та вимагати повернення майна, що передане в оренду у випадку форс-мажорних обставин, а також виникнення соціально-суспільної необхідності щодо майна, викликаної потребами територіальної громади м. Харкова, а також у разі потреби використання майна під особисті потреби орендодавця та власника майна у разі потреби орендодавця та власника майна.
У відповідності до статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальна громада це жителі, об"єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно - територіальними одиницями. Адміністративно територіальна одиниця -область, район, місто, район у місті, селище, село.
У відповідності до частини 2 статті 2 наведеного Закону, місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Статтею 11 Закону зазначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.
Листом №41 від 19.01.2006 року, за підписом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради-начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань направленим на адресу Орджонікідзевської районної ради, було зазначено про недоцільність надання згоди на продовження договору оренди між позивачем та відповідачем, з причин скорочення клубів за місцем проживання.
Наявні в матеріалах справи акти сумісної комісії від 21.12.2005 року та Орджонікідзевської районної ради від 20.01.2006 року, свідчать про безпідставну відмову від оренди чотирьох приміщень клубів за місцем проживання та про необхідність розірвання існуючих договорів оренди.
Також слід зазначити що відповідно до розпорядження Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради "Про внесення змін у дислокацію приміщень, використовуємих ДК ВЖРЕП Орджонікідзевського району під власні потреби" від 04.10.1999 року за №783, нежитлові приміщення були передані відповідачу саме для розміщення дитячих клубів.
Зважаючи на наведене, з урахуванням закінчення строків договорів оренди та положень п.7.1. наведених договорів суд вважає правомірною відмову відповідача від продовження строків дії договорів оренди з позивачем. А позовні вимоги такими що задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 6,8,19,124,129 Коституції України, статтями 1,4,12,28,33,43,44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України,суд-
У позові відмовити.
Суддя Білоусова Я.О.
Повний текст рішення підписаний 14.07.2006 року.