29 серпня 2011 р. Справа №2а/0470/10856/11
о 16 год. 55 хв.
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпропетровську подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Холі Спіріт» про стягнення коштів, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 29 серпня 2011 року надійшло подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Холі Спіріт», у якому заявлено вимогу про стягнення коштів з Приватного підприємства «Холі Спіріт» у розмірі податкового боргу на загальну суму 2 033,54 грн. з рахунків Приватного підприємства «Холі Спіріт» у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству «Холі Спіріт».
Судом встановлено, що подання подано до суду з порушенням вимог, встановлених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
У поданні Західно-Донбаською ОДПІ у Дніпропетровській області визначено статус Приватного підприємства «Холі Спіріт»як відповідача, а не сторони, до якої застосовуються заходи, чим порушено пункт 3 частини 2 статті 1833 КАС України.
Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Отже, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Така правова позиція викладена у абзаці 7 пункту 2 Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2011 року №571/11/13-11.
З матеріалів подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області вбачається, що податкова вимога від 14 червня 2011 року №486 на суму податкового боргу у розмірі 2 033,54 грн. отримана посадовою особою Приватного підприємства «Холі Спіріт»особисто під підпис 23 червня 2011 року. Таким чином, відлік 60-денного строку для звернення податкового органу до суду з поданням починається з 24 червня 2011 року.
Як зазначено у абзаці 10 пункту 2 Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2011 року №571/11/13-11, строк у 24 години, протягом яких згідно частини 2 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.
Таким чином, 60-денний строк з дня отримання представником Приватного підприємства «Холі Спіріт»податкової вимоги сплинув 22 серпня 2011 року, отже, подання повинно було бути внесено до суду 23 серпня 2011 року. Проте, подання датовано та направлено поштою 22 серпня 2011 року. Отже, податковою інспекцією передчасно на один день направлено подання до суду.
Відповідно до абзацу 11 пункту 2 Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2011 року №571/11/13-11, подання про стягнення коштів за податковим боргом, винесене раніше, ніж минуть 60 днів із дня н6адіслання податкової вимоги платникові податків, підлягає залишенню без руху із надання заявникові строку не більше наж 24 години для усунення недоліків, як це передбачено чатсиною 3 статті 1833 КАС України.
Згідно частини 2 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом
Проте, до суду подання надійшло лише 29 серпня 2011 року.
Судом не береться до уваги той факт, що заявник на підставі частини 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України направив подання поштою 22 серпня 2011 року, оскільки відповідно до частини 10 статті 1833 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України.
Така правова позиція узгоджується із частиною 7 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Заявником при зверненні до суду не зазначено причин пропуску строку звернення до суду, не надано відповідних доказів на підтвердження цих обставин, не надано клопотання про поновлення строку.
Відповідно до частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
За таких обставин, вважаю за необхідне подання про стягнення коштів залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Холі Спіріт» про стягнення коштів - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків до 12 години 00 хвилин 30 серпня 2011 р.
Недоліки можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого подання з урахуванням вимог статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із визначенням процесуального статусу Приватного підприємства «Холі Спіріт»як сторони, до якої застосовуються заходи; надання подання у визначений строк; викладення обставин щодо причин пропущення строку звернення до суду та надання клопотання про поновлення строку; та надання доказів надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів (квитанція про направлення із описом вкладення, тощо).
Копію ухвали направити особі, що звернулася із поданням.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 24 годин з моменту її винесення.
Суддя ОСОБА_1