Справа: № 2а/2508/13135/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Бараненко С.М. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
Іменем України
06 серпня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бєлової Л.В.
Суддів: Гром Л.М.,
Міщука М.С.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги відповідачів - управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 15 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо ненарахування додаткової пенсії та її невиплати, зобов'язання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату,
У березні 2011 року позивач - ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом про визнання неправомірною бездіяльності відповідачів щодо ненарахування та невиплати додаткової пенсії, підвищення до пенсії, грошової допомоги та про зобов'язання здійснити такі виплати, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 15 червня 2012 року позовні вимоги - задоволено частково.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, відповідачами подано апеляційні скарги, в яких просять скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Згідно зі ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є особою, віднесеною до категорії 4 постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС, має право на пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державних пенсій; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно з ч.1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.
Згідно зі ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність достатніх правових підстав про задоволення позовних вимог - частково.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання протиправними дії та бездіяльності відповідача - управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області щодо нарахування і виплати компенсації 50 процентів середньої вартості путівки в Україні, як особі віднесеної до категорії 4, встановлених ст. 23 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату вищезазначеної компенсації, оскільки позивач не звертався до управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації за санаторно-курортною путівкою та на обліку на санаторно-курортну путівку на 2010-2011 роки відсутній.
Приписами ст. 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційні скарги управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області та управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області на постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 15 червня 2012 року - залишити без задоволення.
Постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 15 червня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.В.Бєлова
Судді Л.М. Гром,
М.С. Міщук
Головуючий суддя Бєлова Л.В.
Судді: Міщук М.С.
Гром Л.М.