ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
16 грудня 2011 року № 2а-18412/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами
"Бізнес-Інвест"
до
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про
визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" з позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним застосування Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" санкцій у вигляді штрафу розміром 17 000 гривень за правопорушення на рику цінних паперів та фондового ринку; визнання нечинною та скасування постанови № 1017-ДМ від 14.11.2011 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" санкцій у вигляді штрафу розміром 17 000 гривень за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В п.1 ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Позовна вимога "визнати протиправним застосування Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" санкцій у вигляді штрафу розміром 17 000 гривень за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку" потребує уточнення, оскільки не відповідає змісту ч.3 ст.105 КАС України в контексі з п.1.ч.2 ст.17 КАС України.
У зв'язку з викладеним слід вказати, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" подана без додержання згаданих вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк 10 січня 2012 року шляхом подання з супровідним листом уточненої позовної заяви з врахуванням та виправленням вищезазначених недоліків. Крім того, позивачу слід надати копію уточненого адміністративного позову для відповідача та усіх доданих до нього документів та матеріалів.
Керуючись ст.ст.106,108,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Інвест" без руху.
2.Встановити позивачу строк до 10 січня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
4. Попередити позивача про те, що відповідно до частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
5. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О.Скочок