ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
м.Київ
09 грудня 2011 року № 2а-18068/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації
про визнання дії протиправними, скасування розпорядження від 15.06.2011 року №281
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 15.06.2011 р. № 281 "Про зарахування громадян на квартирний облік та про внесення змін в квартоблікові справи громадян" та зобов'язати Дарницьку районну у м. Києві державну адміністрацію включити ОСОБА_1 разом з її сімєю до категорії квартирного обліку "матері-героїні" з 28.02.2007 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Предметом спору за поданим адміністративним позовом є додержання встановленого порядку реалізації громадянами права на одержання у безстрокове користування жилого приміщення в будинках державного житлового фонду, передбаченого статтею 9 Житлового кодексу України.
Даний порядок реалізації громадянами права на одержання житла не є публічно-правовим порядком, для якого властиві відносини влади та підпорядкування.
Призначенням цього порядку є створення підстав для укладання договору найму жилого приміщення, правова регламентація умов дії якого встановлена статтею 61 Житлового кодексу України.
Таким чином, правова природа спірних відносин, відображених у позовній заяві ОСОБА_1, має цивільно-правовий характер. Тому спори, які виникли за цими відносинами, повинні розглядатися за правилами цивільного судочинства місцевими загальними судами.
Виняток з даного правила складають спори щодо реалізації громадянами права на отримання житла при прийнятті на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, які слід розглядати як складову публічної служби, спори з приводу проходження якої на підставі пункту 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належать до юрисдикції адміністративних судів.
За матеріалами позову ОСОБА_1 заявлений до розгляду в адміністративному суді спір не пов'язаний з необхідністю отримання позивачем житла в процесі проходження ним публічної служби.
З огляду на викладене, заявлені вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.109,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адмінітративного суду міста Києва -
1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі надіслати особі, які її подала.
3. Повернути позивачам позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами.
4. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
5. Роз'яснити позивачу, що заявлені ними позовні вимоги бути вирішені місцевими загальними судами за правилами, передбаченими Цивільним процесуальним кодексом України.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Додаток: позовна заява разом з доданими до неї матеріалами на _____ арк.
Суддя Т.О. Скочок