ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
26 вересня 2011 року № 2а-13361/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Гаражно-будівельного кооператива (ГБК) "ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ"
до Київської міської ради, Головного Управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації
про про скасування відмови в надані дозволу на розроблення документації із землестрою від 28.03.2011 р. та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Гаражно-будівельного кооператив (ГБК) "ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ" з позовом до Київської міської ради, Головного Управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про скасування відмови в надані дозволу на розроблення документації із землеустрою від 28.03.2011 р. та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Пунктом четвертим частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, -зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Зміст даної норми передбачає зазначення позивачем норм законодавства, які порушені особою, до якої пред'явлено вимоги -органом владних повноважень при прийнятті кожного окремого оскаржуваного рішення, вчинення дій (бездіяльності) та подання доказів наявності порушеного права.
Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення -суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача -суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язати відповідача -суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача -суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Позовні вимоги викладені позивачем в переважній більшості не відповідають визначеному ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України переліку вимог, які може містити адміністративний позов. Таким чином, Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) "ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ" необхідно привести викладені ним позовні вимоги у відповідність з ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Як вбачається з позовних вимог, позивач зокрема, просить "Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації передати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) "Теремки 1 - Новий" для експлуатації та обслуговування вже існуючих більш ніж 20 років гаражів, за адресою 03187,м.Київ, пр..-т ОСОБА_1, 67 на розгляд Київської міької ради".
При цьому, суду не надано доказів в обґрунтування в цій частині позовних вимог, а саме звернення до відповідача2 та порушенням прав, свобод та інтересів позивача відповідачем2, що створює перешкоди для встановлення наявності між сторонами публічно-правового спору.
Разом з цим, позивачем не надано на підтвердження обставин викладених в позовній заяві станом на час звернення до суду витяг з бази Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за адресою 03187, м. Київ, проспект Ак. Глушкова, 67. Також, Гаражно-будівельному кооперативу (ГБК) "Теремки 1 - Новий" необхідно надати письмові пояснення відносно Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) "Теремки 1", як вбачається з наданих позивачем документів, останній є землекористувачем вищевказаної ділянки.
Крім того, слід зазначити, що письмовими доказами є документи, які зі змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.
Згідно з пунктом 5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається із слів “Згідно з оригіналом”, назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляються у лівому нижньому куті документа.
Документи додані позивачем до позовної заяви не завірені належним чином.
Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки до 11.10.2011 року, шляхом подання до суду з супровідним листом уточненої позовної заяви з врахуванням вищенаведеного; документальних доказів звернення (вручення, надання, відповідна реєстрація у відповідача-2 з відтиском печатки відповідача-2) до Головного Управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації та порушення прав, свобод та інтересів Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) "ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ"; на час звернення до суду витягу з бази Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за адресою: 03187, м.Київ, проспект Ак. Глушкова, 67; письмові пояснення відносно землекористувача Гаражно-будівельного кооперативу (ГБК) "Теремки 1". Також, позивачу слід додати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву Гаражно-будівельного кооператив (ГБК) "ТЕРЕМКИ - 1 - НОВИЙ" без руху .
2. Встановити позивачу строк до 11 жовтня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
5. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок