29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"29" вересня 2009 р. Справа №16/2272-А
за позовом Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції м. Хмельницький
до Відкритого акціонерного товариства "Проскурів" с. Розсоша Хмельницького району
про стягнення 47 619,80 грн.
Суддя Секретар судового засідання
Представники сторін :
від позивача - Вітюк С.В. - за довіреністю № 3706/9/10-025 від 21.05.07р.;
від відповідача - не з'явився.
Ухвалою від 09.06.08 р. провадження у справі зупинено до вирішення господарським судом Хмельницької області пов'язаної із нею справи №21/293-НА за позовом ВАТ „Проскурів” м.Хмельницький до Хмельницької МРДПІ про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення та визнання нечинною податкової вимоги. У зв'язку із тим, що справа №21/296-НА завершена провадженням (ухвалою від 07.07.2008р. позов залишено без розгляду згідно ст. 156 КАС України), ухвалою від 21.09.09 р. провадження у справі №16/2272-А поновлено та призначено судовий розгляд із викликом представників сторін.
В судовому засіданні 29.09.09 р. згідно ч.3 ст. 160 КАСУ проголошено вступну і резолютивну частини постанови.
Суть спору: Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 47 619,80 грн. застосованих штрафних санкцій за порушення порядку здійснення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Повноважний представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, наполягав на їх задоволенні.
Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, повноважного представника в судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, доказів погашення заявленої до стягнення суми штрафних санкцій не надав, позовні вимоги по суті та розміром не оспорив. Ухвала суду від 21.09.2009 р. про поновлення провадження у справі відповідачем отримана 24.09.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.09.09 р. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
На підставі направлення № 71 від 06.04.07 р., в період з 06.04.07 р. по 13.04.07 р. працівниками Хмельницької МРДПІ було проведено виїзну позапланову перевірку дотримання вимог валютного законодавства ВАТ „Проскурів”, с. Розсоша Хмельницького району за період з 21.08.06 р. по 13.04.07 р.
За результатами вказаної перевірки, складено акт № 485/230/30593842 від 18.04.07 р., відповідно до якого встановлено порушення відповідачем:
- вимог ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” від 23.09.94 р. із змінами та доповненнями, на суму 47 449,80 грн.;
- п. 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 р. № 49 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.04.2000 р. за № 209/4430 в сумі 170,00 грн.
На підставі даного акту перевірки, позивачем винесено рішення № 0000022200/0 від 04.05.07 р. про нарахування відповідачу штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері здійснення розрахунків в іноземній валюті в сумі 47 619,80 грн., яке отримане відповідачем, що підтверджується корінцями даного рішення.
Нарахування штрафних санкцій відповідач обґрунтував тим, що в ході перевірки встановлено, що за відповідачем рахується дебіторська заборгованість в сумі 21 600,00 доларів США, яка виникла в результаті проведених розрахунків по укладеному між відповідачем та фірмою SC "NRITAL NORD" SRL (MD-7101, вул. 50 Років Пемоги 202 м. Окніца, Молдова) договору №15/01 від 15.08.2006 року на поставку рапсу. Згідно умов договору поставка проводилася продавцем на умовах DDU.
Товар експортовано 21.08.2006 року згідно ВМД № 6581 від 21.08.2006 р. на суму 59000,00 доларів США, SWIFT № FТ80608294830500 від 29.08.06 року.
Згідно листа фірми SC "NRITAL NORD" SRL від 26.10.2006 року переплата по іншому договору від 04.08.2006 року на поставку сільсьськогосподарської техніки фірмі SC "NRITAL NORD" SRL в сумі 2 000,00 доларів США була зарахована в оплату поставки по договору №15/01 від 15.08.2006 року.
Станом на 13.04.2006 року по договору 15/01 від 15.08.2006 року рахується дебетове сальдо в сумі 21 600,00 доларів США.
Між тим, відповідачем на адресу позивача неодноразово подавались скарги на рішення № 0000022200/0 про застосування штрафних санкцій від 04.05.07 р.
За результатами розгляду скарг податковими органами виносились рішення, за результатами яких податкове повідомлення-рішення від 04.05.07 р. залишено без змін, а скаргу відповідача без задоволення. Крім того, позивачем виносилось рішення від 07.11.07 р. про залишення повторної скарги відповідача без розгляду. Дане рішення отримано відповідачем, що підтверджується листом Департаменту апеляцій ДПА України у Хмельницькій області № 25864/7/25-0415 від 19.12.07р.
Між тим, за результатами винесених рішень щодо розгляду скарг відповідача, позивачем винесено рішення про застосування штрафних санкцій форми „С” на суму 47 619,80 грн.: № 0000022200/1/834 від 06.06.07 р.; № 0000022200/2/1067 від 28.08.07 р.; № 0000022200/3/1418 від 09.11.07 р.
Враховуючи наведене, позивач звернувся з адміністративним позовом про стягнення суми штрафних санкцій в сумі 47 619,80 грн., які нараховані у відповідності до вимог ст. ст. 1, 4 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне:
Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно до ст. 1 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, виручка резидентів в земній валюті підлягає зарахуванню на їхні валютні рахунки в повноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначених в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення.
Відповідно до п.2.3. ст.2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, контролюючими органами є органи, уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органи стягнення)
Згідно п. 2.3.1. ст. 2 Закону, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Крім того, згідно ст. 4 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", за порушення резидентами термінів, передбачених ст.1 цього Закону, нараховується пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3% від суми не одержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за курсом НБУ на день виникнення заборгованості.
Відповідачем було нараховано ВАТ „Проскурів" пеню у сфері здійснення розрахунків в іноземній валюті в розмірі 47619,80 грн. згідно рішення від 04.05.2007 року № 0000022200/0, яке прийняте на підставі акту №485/230/30593842 від 18.04.2007 року.
У відповідності до п. 3.1.1. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги заявлені правомірно, обґрунтовані належними доказами, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД-
Позов Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції, м. Хмельницький до Відкритого акціонерного товариства „Проскурів”, с. Розсоша Хмельницького району про стягнення 47 619,80 грн. штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Проскурів” (с. Розсоша Хмельницького району, вул. Леніна, 5, код ЄДРПОУ 30593842) на користь держави в особі Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції 47 619,80 грн. (сорок сім тисяч шістсот дев'ятнадцять гривень 80 коп.) штрафних санкцій за порушення порядку здійснення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя
Постанова оформлена і підписана 01.10.09 р.
Віддруковано 3 примірники:
1. в справу
2. позивачу
3. відповідачу