Україна
14 квітня 2009 р. справа № 2а-1906/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стирана В.В.
при секретарі Цургановій Г.В.
за участю:
представника позивача
Плітан А.О.
представника відповідача
Кляхіна С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Виконуючого обов'язки прокурора міста Дебальцеве
в інтересах держави в особі
Єнакієвської об'єднаної державної податкової
у Донецькій області
до Комунального підприємства «Мірком»
про стягнення податкового боргу
Виконуючий обов'язки прокурора міста Дебальцеве в інтересах держави в особі
Єнакієвської об'єднаної державної податкової у Донецькій області звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Мірком» про стягнення податкового боргу.
В обґрунтування позову вказали, що станом на 19.01.2009 року за КП «Мірком» існує податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 37124,84 тис. грн.
Несплата відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств спричиняє шкоду інтересам держави у зв'язку з недоотриманням відповідних сум Державним бюджетом України, що спричиняє шкоду економічним інтересам держави в особі Макіївської ОДПІ, загрожу. Виконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету.
Просив стягнути з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу вказану заборгованість.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, свою позицію мотивували аналогічно викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.
На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.
Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „Про прокуратуру” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.
КП «Мірком» зареєстровано виконавчим комітетом Дебальцевської міської ради Донецької області 08.10.2004 року та видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.
Підприємство включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідач знаходиться на податковому обліку у Єнакієвській ОДПІ та є платником податків та зборів передбачених ЗУ «Про систему оподаткування ».
Станом на 19.01.2009 року за КП «Мірком» існує податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 37124,84 тис. грн.
Податковий борг утворився у зв'язку із несплатою угоджених податкових зобов'язань:
Відповідно до податкової декларації № 8384 від 18.09.2008 року нарахована сума ПДВ - 8994 тис. грн., яка підлягає сплати до бюджету, яка не сплачена.
Відповідно до податкової декларації № 9800 від 16.10.2008 року нарахована сума ПДВ - 7243 тис. грн., яка підлягає сплати до бюджету, яка не сплачена.
Відповідно до податкової декларації № 11293 від 18.11.2008 року нарахована сума ПДВ - 7749 тис. грн., яка підлягає сплати до бюджету, яка не сплачена.
Відповідно до податкової декларації № 11998 від 18.12.2008 року нарахована сума ПДВ - 9724 тис. грн., яка підлягає сплати до бюджету, яка не сплачена.
Відповідно до податкових повідомлень-рішень № 0002941540 від 09.0.2008 року нарахована сума штрафу - 1000 тис. грн., № 0003431540 від 18.11.2008 року, нарахована сума штрафу - 91,08 грн., № 0003431540 від 18.11.2008 року, нарахована сума штрафу у розмірі 1846,05 грн.
Відповідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 ЗУ “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
За несвоєчасне погашення податкового боргу відповідачу нарахована пеня у розмірі 510,92 грн.
Станом на 19.01.2008 року податковий борг по сплаті податку на додану вартість складає 37124,84 грн.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.
Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов'язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов'язання податковим органом платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобов'язання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобов'язань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.
Вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли повному погашенню податкової заборгованість КП «Мірком».
Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.
Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.
Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону). Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню. Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі ст.ст. 67,121 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про прокуратуру», ст.ст.2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст..5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”,керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
Позов Виконуючого обов'язки прокурора міста Дебальцеве в інтересах держави в особі Єнакієвської об'єднаної державної податкової у Донецькій області до Комунального підприємства «Мірком» про стягнення податкового боргу, задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Міськводоканал» (84791 смт. Мтронівське вул. Театральна буд.5А, р/р ІК 33225282) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 37124,84 тис. грн.. , а саме:
- заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 33676,79 тис. грн..
- пеня у розмірі 510,92 грн.
- штрафні санкції у розмірі 2937,13 тис. грн.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 14 квітня 2009 року у присутності представників сторін.
Повний текст постанови складено 17 квітня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стиран В.В.