Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
Іменем України
14.04.2009
Справа №2-1/10692-2008
за позовом фізичної особи-підприємця Аврашова Олега Олеговича, (39600, м. Кременчук, пл. 50 років СРСР, 17, кв. 76; представник Мельніков В.М., 99003, АР Крим, м. Севастополь, а\я 79),
до відповідачів:
1. Бахчисарайської районної державної адміністрації, (98400, м. Бахчисарай, вул. Радянська, 5)
2. Фонд комунального майна АР Крим, (95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17),
про визнання права власності,
Суддя Ковтун Л.О.
представники:
від позивача - Мельніков В.М. - представник, дов. нотаріально посвідчена від 25.07.2008р.
від відповідачів:
1. Смирнова К.Є. - провідний спеціаліст юридичного відділу, дов. №.02.1-23/15 від 08.01.2009р.,
2. Мельніков І.В. - головний спеціаліст юридичного віддлу, дов.№157-Д від 30.12.2008р. ,
Суть спору: фізична особа-підприємець Аврашов Олег Олегович звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Бахчисарайської районної державної адміністрації та Фонду комунального майна АР Крим про визнання права власності на кафе-бар загальною площею 46,2 кв.м., яке розташоване за адресою: АР Крим, с. Углове, вул. Набережна, 20.
Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях статті 331 Цивільного кодексу України, відповідно до якої особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів є власником цієї речі.
Відповідач (Бахчисарайська районна державна адміністрація) позов не визнав, у відзиві на позовну заяву звернув увагу на виключення Наказом Міністерства юстиції України від 22.01.2009р. №86/5 «Про затвердження змін до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» повноважень районних державних адміністрацій щодо оформлення документів та видачі свідоцтв про право власності.
Інший відповідач письмового відзиву на позовну заяву не представив, в судовому засіданні пояснив, що Фондом жодним чином не порушені права та охоронювані інтереси позивача.
Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд
встановив:
Розпорядженням Бахчисарайської районної державної адміністрації №498-р від 11.07.2003р. затверджений акт вибору та обстеження земельної ділянки площею 0,06 га для виробництва проектних робіт по будівництву кафе-бару з літнім майданчиком на 20 посадочних місць в с. Углове. Позивачу наданий дозвіл на здійснення проектних робот в 2003-2004 р. з будівництва кафе - бару з літнім майданчиком на 20 посадочних місць в с. Углове.
В подальшому, рішенням Угловської сільської ради №160-4 від 03.02.2006р., підприємцю Аврашову О.О. надано згоду на розробку проектно-технічної документації по відводу земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва кафе-бару.
Позивач вважає, що у зв'язку із закінченням у 2002 році будівництва спірного об'єкту, який має ознаки капітальної будівлі і є нерухомим майном, а також його експлуатації протягом 2002-2007 року, відповідно до положень ст. 331 Цивільного кодексу України виникли підстави щодо набуття підприємцем права власності на новостворене нерухоме майно.
Дослідивши надані сторонами докази у підтвердження своїх доводів і заперечень, суд приходить до висновку, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Зі змісту ст. ст. 331, 332, 778 ЦК України вбачається, що до основних ознак нової речі - об'єкту нерухомості, зокрема, відноситься наступне: річ створена з матеріалів особи, що претендує на новостворене майно.
Дійсно, при цьому за загальним правилом, право власності на таку річ набувається з моменту завершення будівництва, а у випадку, якщо законом чи договором передбачено прийняття нерухомого майна в експлуатацію, право власності виникає з часу прийняття такого майна в експлуатацію.
Проте, вказана норма не носить практичного характеру, позаяк відповідно ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності на нерухому річ підлягає державної реєстрації. Отже, до проведення державної реєстрації з часу прийняття в експлуатацію об'єкту нерухомості права власності на таку річ не виникає.
Зі змісту ст. 11 ЦК України випливає, що цивільні права та обов'язки поширюються на факти створення речей.
При цьому, слід враховувати, що відповідно Закону України «Про архітектурну діяльність», Закону України «Про містобудування», Закону України «Про планування та забудову територій», Регіональних правил забудови АР Крим, під терміном будівництво слід розуміти не лише саме будування нового об'єкту нерухомості, але й саме капітальний ремонт, реконструкцію, реставрацію саме об'єктів нерухомості за відповідною проектно-кошторисною документацією.
Таким чином, за умовою проведення будівельних робіт у порушення існуючого порядку, за яким для будівництва необхідно насамперед отримати земельну ділянку, дозвіл на будівництво певного об'єкту нерухомості, виконати та погодити проектні роботи, тощо, такі будівельні роботи вважаються самочинними, а на самочинний об'єкт, споруджений поза вищевикладеними умовами поширюються норми ст. 376 Цивільного кодексу України.
Положеннями вищезазначеної статті передбачено, що нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо воно збудоване на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Позивачем у порушення статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, доказів наявності станом на 2002 рік (час створення речі) рішення відповідного органу місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки для розміщення спірного об'єкту нерухомості не надано. Також, відсутні й докази наявності відповідного дозволу на початок будівництва.
У зв'язку із чим, суд приходить до висновку про здійснення позивачем самочинного будівництва.
Пунктом другим статті 376 ЦК України встановлено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Крім того, слід зауважити, що відповідно пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно № 7/5 від 28.01.2003р. із змінами внесеними Наказом Міністерства юстиції України від 22.01.2009р. №86/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування.
Зазначена норма кореспондується із приписами підпункту 10 п. «б» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» де зазначено, що облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності належить до повноважень, зокрема виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Здебільшого, відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду звертаються особи за захистом своїх порушених чи оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, що кореспондується із положеннями статті 21 ГПК України, де до позивачів віднесено осіб, які пред'явили позов або в інтересах яких пред'явлено позов саме про захист порушеного права чи охоронюваного законом інтересу.
Згідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання, а стаття 16 ЦК України передбачає право особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового чи майнового права і інтересу. Частиною 2 цієї статті визначені способи захисту цивільних прав та інтересів.
Системний аналіз наведених норм дозволяє зробити висновок, що захисту судом підлягає цивільне право, яке порушене, не визнається чи оспорюється.
Юридична зацікавленість позивача у вирішенні спору судом, покладає на нього обов'язок довести, що його цивільні права відповідачем порушені, не визнаються чи оспорюються.
Відсутність факту порушення права на захист якого подано позов, тягне за собою відмову у позові.
Підприємцем Аврашовим О.О. жодних доказів невизнання чи оспорювання відповідачами його права власності на спірний об'єкт нерухомості не надано, що виключає його судовий захист та тягне відмову в позові.
В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини.
На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84, 85 ГПК України, суд,
В задоволенні позову відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ковтун Л.А.