Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
02.09.2009 р. № 2-а- 28183/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцева О.В. при секретарі судового засідання - Чубукіній М.В.
за участю:
представник прокуратури -Цедік С.Д.;
представника позивача -Чорна Л.В. (діє на підставі довіреності № 83-07/33 від 06.01.2009 року);
представника відповідача -не прибув;
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова
до Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат»
про стягнення різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам ,
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом в якому просив суд стягнути з Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат» заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» в розмірі 1137,52 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що Відкрите акціонерне Науково-виробниче товариство «Теплоавтомат» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків, реєстраційний № 335 та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводського районі м. Харкова різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам.
УПФУ в Червонозаводському районі відповідачу направлялись згідно вимог «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 р.
Заборгованість Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат» по відшкодуванню управлінню різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам, яка виникла за період з 01.03.2008 року по 31.08.2008 року складає 1137,52 грн.
Відповідно до абзацу другого пункту 5 Порядку - підприємства зобов'язані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду України кошти для виплати різниці у розмірі пенсії.
Як зазначив позивач, на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.
У судовому засіданні помічник прокурора - Цедік С.Д. та представник позивача за довіреністю - Чорна Л.В., позовні вимоги підтримали у повному обсязі, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення помічника прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне Науково-виробниче товариство «Теплоавтомат» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова.
Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» року та постанов № 1570 від 22.112001 року, № 1571 від 02.11.2001 року «Про затвердження переліку посад наукових працівників» зазначеним громадянам були призначені пенсії наукових працівників.
Відповідно до розділу з ст.24 вказаного закону та ст.. З «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій», згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.
Пенсійним фондом України було нарахована та виплачена пенсія пенсіонерам. В даному випадку пенсія громадянам призначена та виплачується управлінням ПФУ в Московському районі м. Харкова.
В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році. Оскільки ВА НВТ «Теплоавтомат» знаходиться у Червонозаводському районі м. Харкова то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління ПФУ в Червонозаводському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2.
Відповідно до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову та наукову технічну діяльність” різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до розрахунку до позову, станом на 01.11.2009 року загальна сума боргу Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат» складає 1137,52 грн.
Згідно п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду та надсилається організації повідомлення.
Управлінням Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу було надіслані відповідні повідомлення (а.с.4-8).
Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність ” і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.03.2008 року по 31.08.2008 року залишено відповідачем без відповідного реагування.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
З урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом на загальну суму 1137,52 грн., що підтверджується матеріалами справи та відповідачем не спростовано.
Відповдно до вимог ст. 71 КАС України, відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.
На час розгляду справи заборгованість у розмірі 1137,52 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Згідно ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про науково і науково-технічну діяльність”, „Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, ст.ст. 6-13, 17, 86, 87, 94, 160 - 163, 167, 186, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат» про стягнення різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам - задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного Науково-виробничого товариства «Теплоавтомат» (місцезнаходження: м. Харків, вул.. Кірова, 38, код ЄДРПОУ 00225667, р/р 26001301730988 в Комінтернівському відділенні УАК ПІБ, МФО 351362) на користь Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова (р/р 256063012095 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 1137.52 грн. (одна тисяча тридцять сім гривень 52 коп.).
3.Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
5.Повний текст постанови виготовлено 07 вересня 2009 року.
Суддя Старосєльцева О.В.