Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
Іменем України
16.06.2009
Справа №2-8/17458-2007
За позовом - Головне управління МВС України в АР Крим, м. Сімферополь
До відповідачів
1. КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії», м. Євпаторія
2. Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія
3. Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія
Треті особи
1. Верховна Рада АР Крим, м. Сімферополь
2. Верховна Рада України, м. Київ
Про визнання права власності.
Суддя Чумаченко С.А.
Від позивача - Зіновєва О.Ю. по довіреності від 11.03.09р.
Від відповідачів -
1. Не з'явився.
2. Шейхіслямова С.Р. по довіреності від 02.04.08р.
3. Сидельникова Г.О. по довіреності від 26.12.07р.; Котеленець Ю.А. по довіреності від 13.08.07р.
Треті особи - не з'явилися.
Сутність спору: Позивач - Головне управління МВС України в АР Крим, звернувся до відповідача - Алуштинської КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії», просить суд визнати право власності на будівлю розташовану м. Євпаторія, вул. Київська,57 за державою в оперативному управлінні ГУМВС України в АРК, зобов'язати відповідача провести реєстрацію будівлі розташованої м. Євпаторія, вул. Київська, 57.
Представник позивача надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд визнати право власності на споруди, які розташовані в м. Євпаторія, вул. Київська, 57, а саме: літ. А - прохідна(65,1 кв.м.), літ. Б - їдальня(98,8 кв.м.), літ. В - ангар, літ. Г - барак(420 кв.м.), літ. Д - баня(118,7 кв.м.), літ. Е - щитова, літ. Ж - душеві та огорожа земельної ділянки загальною площею 1,3га за державою в особі Міністерства внутрішній справ України та оперативного управління ГУМВС України в АР Крим.
Представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, просить суд визнати право власності на споруди які розташовані за адресою м. Євпаторія, вул. Київська,57, а саме: літ. А - прохідна(65,1 кв.м.), літ. Б - їдальня(98,8 кв.м.), літ. В - ангар, літ. Г - барак(420 кв.м.), літ. Д - баня(118,7 кв.м.), літ. Е - щитова, літ. Ж - душеві та огорожа земельної ділянки загальною площею 1,3га за державою в особі Міністерства внутрішній справ України та оперативного управління ГУ МВС України в АР Крим.
У судовому засіданні оголошувалась перерва у порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Після перерви, суд розглянувши матеріали справи, вважає за необхідним залучити до участі по справі як третю особу Міністерство внутрішній справ України.
Представник Міністерства внутрішній справ України надав суду клопотання, згідно до якого просить суд розглянути справу у судовому засідання 16 червня 2009 року, з позовними вимогами згоден у повному обсязі.
Євпаторійська міська рада у судове засідання не з'явилася, через канцелярію суду передала клопотання, з проханням розглянути справу без участі свого представника, також проти позову не заперечує.
Третя особа, Верховна рада України у судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду передав пояснення, просить суд розглянути справу без участі свого представника.
Справа слуханням відкладалась, у судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Вивчивши матеріали справи, суд
09 серпня 2001 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради зареєстроване як юридичну особу Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в АР Крим, про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №435400.
20 червня 1973 року Управлінням Головного Архітектора м. Євпаторія складений Акт про відвід земельної ділянки та встановлення красних ліній, для будівництва об'єкту Пансіонат для батьків з дітьми, за адресою вул. Київська,57 м. Євпаторія.
21 жовтня 1980 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради народних депутатів Кримської області прийнято рішення №679 «Про проектування пансіонату МВС для батьків з дітьми на 1000міст по вул. Київська».
Згідно до п.1 рішення Виконавчому №679 від 21.10.80р. було вирішено - надати МВС СРСР проектно-вишукувальні роботи в течії 2 років для будівництва пансіонату батьків з дітьми на 1000міст по вул. Київська на площі 10га в відповідності до генерального плану та проектно-детальної планіровки центральної курортної зони міста.
29 травня 1998 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради прийнято рішення №7\1647 «Про дозвіл проектно-вишукувальних робіт ГУ МВС України в АР Крим для реконструкції спецкомендатури по вул. Київська,57 під базу відпочинку службовців».
Пунктом 1 рішення №7\1647 від 29.05.98р. вирішено - дозволити Головному управлінню МВС України в АР Крим проектно-вишукувальні роботи ГУ МВС України в АР Крим для реконструкції спецкомендатури по вул. Київська,57 під базу відпочинку службовців.
Згідно до листа Управління Архітектури і містобудування при Виконавчому комітеті Євпаторійської міської ради від 17 листопада 1998 року №152.2\01-8, останній надав відповідь, згідно до якої вважає можливим розміщення бази відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим в м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Також, до матеріалів справи наданий лист Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 18.11.98р. №1087\02-29, згідно до якого останній надає згоду на розміщення бази відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим в м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Як посилається позивач у своєї позовної заяві, ГУ МВС України в АР Крим звернулося до КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторія» із проханням зареєструвати право власності на базу відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим, розташовану за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Але, своїм листом від 19.09.07р. КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторія» відмовило ГУ МВС України в АР Крим в реєстрації права власності на базу відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим, розташовану за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Суд розглянувши матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє їх з наступних підстав.
20 червня 1973 року Управлінням Головного Архітектора м. Євпаторія складений Акт про відвід земельної ділянки та встановлення красних ліній, для будівництва об'єкту Пансіонат для батьків з дітьми, за адресою вул. Київська,57 м. Євпаторія.
21 жовтня 1980 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради народних депутатів Кримської області прийнято рішення №679 «Про проектування пансіонату МВС для батьків з дітьми на 1000міст по вул. Київська».
Згідно до п.1 рішення Виконавчому №679 від 21.10.80р. було вирішено - надати МВС СРСР проектно-вишукувальні роботи в течії 2 років для будівництва пансіонату батьків з дітьми на 1000міст по вул. Київська на площі 10га в відповідності до генерального плану та проектно-детальної планіровки центральної курортної зони міста.
29 травня 1998 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради прийнято рішення №7\1647 «Про дозвіл проектно-вишукувальних робіт ГУ МВС України в АР Крим для реконструкції спецкомендатури по вул. Київська,57 під базу відпочинку службовців».
Пунктом 1 рішення №7\1647 від 29.05.98р. вирішено - дозволити Головному управлінню МВС України в АР Крим проектно-вишукувальні роботи ГУ МВС України в АР Крим для реконструкції спецкомендатури по вул. Київська,57 під базу відпочинку службовців.
Згідно до листа Управління Архітектури і містобудування при Виконавчому комітеті Євпаторійської міської ради від 17 листопада 1998 року №152.2\01-8, останній надав відповідь, згідно до якої вважає можливим розміщення бази відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим в м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Також, до матеріалів справи наданий лист Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 18.11.98р. №1087\02-29, згідно до якого останній надає згоду на розміщення бази відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим в м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Крім того, відповідно до листа Євпаторійського міського управління земельних ресурсів від 16 листопада 1998 року, останній вважає можливим розміщення бази відпочинку службовців ГУ МВС України в АР Крим в м. Євпаторія по вул. Київська,57.
Згідно даним технічного паспорту КРП «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторія» на дату інвентаризації 16 травня 1998 року і згідно до Довідки від 21.03.2001р. «Про балансову приналежність будівель і споруд, що знаходяться на теріторії бази відпочинку співробітників ГУ МВС України в АР Крим по вул. Київська,57 у м. Євпаторія» будівництво більшої частини будівель здійснювалося господарським способом та затчуться на балансі ОКС ГУ МВС України в АР Крим.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 06 жовтня 2008 року по справі №2-8\17458-2007 призначена судова-будівельна експертиза, провадження якої булу доручено Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз, та на розгляд якої поставлені наступні питання:
1. Чи є будівля розташована м. Євпаторія, вул. Київська,57, об'єктом закінченим будівництвом?
2. Який процент готовності спірного об'єкту - будівлі розташованої м. Євпаторія, вул. Київська,57?
3. Чи є спірний об'єкт - будівля розташована м. Євпаторія, вул. Київська,57 - капітальною спорудою?
4. Кім проведено будівництво спірного об'єкту - будівлі розташованої м. Євпаторія, вул. Київська,57?
5. Якими документами підтверджується будівництво спірного об'єкту - будівлі розташованої м. Євпаторія, вул. Київська,57?
6. Чи є будівля розташована м. Євпаторія, вул. Київська,57 - об'єктом нерухомого майна?
7. Чи відповідає спірний об'єкт - будівля розташована м. Євпаторія, вул. Київська,57 діючим будівельним нормам та правилам?
27 березня 2009 року суду представлений висновок експерта №3060, відповідно до якого надані відповіді на питання поставлені в ухвалі Господарського суду Автономної Республіки Крим від 06.10.08р. року, а саме:
1. Будівля, розташована за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57 є об'єктами, закінченими будівництвом. Експлуатіруються з 1986 року;
2. Процент готовності будівель, розташованих за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57 складає: прохідна, їдальня, ангар, барак, баня - 100%; щитова - 98%; душ - 97%;
3. Будівлі, розташовані за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57 є капітальними спорудами;
4. Виконавча документація, яка підтверджує будівництво спірного об'єкту - будівлі, розташовані за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57, не представлена;
5. Будівлі, розташовані за адресою м. Євпаторія по вул. Київська,57 є об'єктами нерухомого майна;
6. Комплекс будівель, розташованих по вул. Київська,57 м. Євпаторія, відповідають загально будівельним і конструктивним вимогам ВСН 10-73 «Вказівки по проектуванню і будівництву ІТУ і військових городків військових частин МВС СРСР». Враховуючи склад приміщень бараку (казарми), їдальні і прохідній, можливо використовувати приміщення відповідно з об'ємо-планувальним рішенням, ВСН 10-73 «Вказівки по проектуванню і будівництву ІТУ і військових городків військових частин МВС СРСР».
Відповідно до ч.5 ст. 22 Господарського кодексу України Держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.
Право господарського відання та право оперативного управління становлять основу правового режиму майна державних юридичних осіб.
Відповідно до п.1 ст.136 ГК України Право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Пунктом 1.1 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. №7\6 передбачено, що дане Положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.
Речові права на нерухоме майно, що знаходиться та території України, фізичних та юридичних осіб, держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, територіальних громад, іноземців та осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № v7381500-04 від 01.07.04р. та п.1.5 Положення, підлягають обов'язковій державній реєстрації.
Відповідно до ч.8 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № v7381500-04 від 01.07.04р. реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.
Пунктом 1.3. Положення державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
Пунктом 1.4. Положення Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.
Пунктом 1.12. Положення Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Згідно до ст.19 України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № v7381500-04 від 01.07.04р. підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.
Відповідно зі ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Згідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності
Статтею 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Жодна фізична чи юридична особа не заявляла про порушення своїх прав чи охоронюваних законом інтересів до Придніпровської залізниці, щодо здійснення нею права володіння чи користування даними об'єктами нерухомості.
Так, згідно до пояснень Євпаторійської міської ради, останній повідомляє, що спірний об'єкт нерухомості чиїх небудь прав і охоронюваних законом інтересів не порушує, розташований в зоні забудови в межах земельної ділянки, відповідно до Акту відводу земельної ділянки по встановленню меж красних ліній від 20 червня 1973 року.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень» підставою для державної реєстрації прав, які посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження цих прав, є рішення судів стосовно речових прав на нерухоме майно, обтяження цих прав.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
В судовому засіданні 16.06.2009 року оголошена вступна та резолютивна частині рішення.
Повний текст рішення підписано 22.06.2009 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 27, 77, 82-84 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Залучити до участі по справі як третю особу Міністерство внутрішній справ України.
3. Визнати право власності за Державою Україна в особі Міністерства внутрішній справ України: на споруди які розташовані за адресою м. Євпаторія, вул. Київська,57, а саме: літ. А - прохідна(65,1 кв.м.), літ. Б - їдальня(98,8 кв.м.), літ. В - ангар, літ. Г - барак(420 кв.м.), літ. Д - баня(118,7 кв.м.), літ. Е - щитова, літ. Ж - душеві та огорожа земельної ділянки загальною площею 1,3га, які знаходяться в оперативному управлінні Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в АР Крим.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.