Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215
Іменем України
09.06.2009
Справа №2-19/10540.1-2008
За позовом - Відділу у справах сім'ї та молоді Алуштинської міської ради, м. Алушта.
До відповідача - Алуштинської міської ради, м. Алушта,
До відповідача - Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, м. Алушта,
До відповідача - Відділу по управлінню комунальної власністю у м. Алушті,
До відповідача - ТОВ «Компаньон», м. Сімферополь,
Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - 1) Котляр О.М., м. Бахчисарай; 2) Россова Ольга Володимирівна, м. Алушта; 3) Россова Олександра Степанівна, м. Алушта; 4) Россов Андрій Володимирович, м. Алушта.
Про визнання недійсним рішень.
Суддя Мокрушин В.І.
Від позивача - Юрченко Д.О., головний спеціаліст, довіреність б/н від 28.01.2009р.
Від відповідача 1- не з'явився;
Від відповідача 2- не з'явився;
Від відповідача 3- не з'явився;
Від відповідача 4- Попкова Е.А., представник, довіреність б/н від 03.04.2007р.;
Від третьої особи 1 - не з'явився;
Від третьої особи 2 - не з'явився;
Від третьої особи 3 - не з'явився;
Суть спору:
Позивач - Відділ у справах сієї, молоді та спорту Алуштинської міської ради, м. Алушта звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідачів -Алуштинської міської ради, м. Алушта; Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, м. Алушта; Відділу по управлінню комунальною власністю; ТОВ «Компаньон» про визнання недійсними рішень сесії Алуштинської міської ради № 5/27 від 18.09.2002р.; № 18/175 від 29.09.2004р. Вимоги мотивовані тим, що прийняті рішення не відповідають вимогам діючого законодавства, оскільки рішенням ГС АРК від 10.05.2007р. по справі № 2-21/3879-2007р. визнано недійсним договір оренди № 65 від 05.05.2003р. укладений між Представництвом Фонду майна АР Крим в м. Алушті та ТОВ «Компаньйон» в частині 127 кв.м. площі, яка знаходиться у розпорядженні комітету у справах сім'ї та молоді.
Рішенням ГС АР Крим від 13.03.2008р. у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.07.2008р. апеляційну скаргу Відділу у справах сім'ї, молоді та спорту Алуштинської міської ради залишено без задоволення, рішення ГС АР Крим від 13.03.2008р. залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 29.10.2008р. касаційну скаргу задоволено частково, Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.07.2008р. та рішення господарського суду АР Крим від 13.03.2008р. у справі №2-13/15384-2007 скасувати, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою від 28.11.2008р. справу прийнято до провадження.
Позивач заявою збільшив позовні вимоги та просить доповнити позовні вимоги наступними пунктами: 1.1. визнати недійсним в частині 127 кв.м. договір купівлі-продажу від 08.04.2005р., укладений між ТОВ «Компаньйон» і Котляр О.М., площі що знаходяться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.2. визнати недійсним рішення 19 сесії 5 скликання № 19/310 від 31.10.2007р. «Про дозвіл підготовки проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ПП Котляр О.М.», розташованою під частиною будівлі площею 127 кв.м, що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.3. визнати недійсним рішення 21 сесії 5 скликання № 21-48 від 19.12.2007р. «Про надання земельної ділянки в оренду Котляр О.М.», розташованої під частиною будівлі площею 127 кв.м., що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.4. зобов'язати ПП Котляр О.М. при здійсненні реконструкції всієї будівлі по вул. Леніна, 27 в м. Алушті передбачити окреме приміщення площею 127 кв.м. і по закінченню реконструкції. Передати у комунальну власність Алуштинської міської ради, частину приміщення площею 127 кв.м., що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.5. зобов'язати ТОВ «Компаньйон» повернути Котляр О.М. частину грошових коштів, сплачених у виконання договору купівлі-продажу від 08.04.2005р. ВСА № 602170, номер в реєстрі 1061, завіреного приватним нотаріусом Яременко Т.В., у розмірі вартості 127 кв.м. приміщення, що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.6. зобов'язати Алуштинську міську раду передати на баланс відділу у справах, молоді та спорту приміщення площею 127 кв.м., за адресою м. Алушта, вул. Леніна, 27 для організації роботи підлітково-молодіжних клубів за місцем проживання. Також просить зобов'язати ПП Котляр О.М. надати до Господарського суду АР Крим копії всіх прийнятих у виконання рішення сесії Алуштинської міської ради № 5/27 від 18.09.2002р. і рішення сесії Алуштинської міської ради № 18/175 від 29.09.2004р. актів органу місцевого самоврядування (Алуштинської міської ради і її виконавчого комітету), а також документів, що свідчать про операції, укладені у виконання даних актів.
Відповідач Алуштинська міська рада надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити.
Відповідач ТОВ «Компаньон» надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст.10 Закону України «Про судоустрій» (від 07.02.2002 року № 3018), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотанням представників сторін вони давали пояснення на російський мові.
Згідно із клопотанням представників сторін фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.
Справа розглядалася за наявними матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями).
Розглянув матеріали справи, суд -
23.01.2002 року на 24 сесії 23 скликання Алуштинської міської ради було прийнято рішення № 24/26 про передачу будівлі площею 158,5 кв.м., розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27 з балансу ВПВКГ на баланс Комітету у справах сім'ї, молоді та спорту Алуштинської міської ради.
Відповідно до вказаного рішення, представництво Фонду майна АР Крим в м. Алушті мало здійснити передачу будівлі площею 158,5 кв.м., розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27, з балансу ВПВКГ на баланс Комітету у справах сім'ї, молоді та спорту Алуштинської міської ради з внесенням відповідних змін в облік основних коштів із наступним укладанням договору на обслуговування з ВПВКГ.
Відповідно акту прийому передачі від 21.02.2002р. будівлю було передано на баланс Комітету у справах сім'ї, молоді та спорту Алуштинської міської ради. ( а.с.9 т.1).
18.09.2002р. на 5 сесії 24 скликання Ауштинської міської ради було прийнято рішення про скасування рішення 24 сесії 23 скликання Алуштинської міської ради від 23.01.2002р. № 2426 «Про передачу будівлі площею 158,5 кв.м., розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27 з балансу ВПВКГ на баланс Комітету у справах сім'ї, молоді та спорту Алуштинської міської ради».
Рішенням виконавчого комітету Алуштинської міської ради № 730 від 11.10.2002р. «Про передачу в оренду будівлі, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27» вирішено передати ТОВ «Компаньйон» право на оренду будівлі, розташованої за адресою м. Алушта, вул. Леніна. 27.
У виконання даного рішення ТОВ «Компаньон» придбало та подарувало дві двохкімнатні квартири Росову А.В. та Росової О.В. на підставі договору дарування від 11.06.2003р.
29.09.2004 р. на 18 сесії 4 скликання Алуштинської міської ради було прийнято рішення № 18/175, яким товариству з обмеженою відповідальністю «Компаньон» було надано право викупу орендованого об'єкту -будівлі, розташованої за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27.
Так, відповідно до вказаного рішення було вирішено включати в перелік об'єктів комунальної власності Алуштинської міської ради, які підлягають приватизації, будівлю, розташовану за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 27 з наданням права викупу орендареві - ТОВ «Компаньйон», а також представництву Фонду майна АР Крим м. Алушта делеговані повноваження по приватизації зазначеного вище майна з урахуванням компенсації орендареві вартості поліпшень, здійснених за рахунок його коштів.
08.04.2005р. між ТОВ «Компаньйон» та Котляр О.М. був укладений договір купівлі-продажу, відповідно якому ТОВ «Компаньйон» продало домоволодіння № 27 по вул. Леніна у м. Алушті.
Позивач - Відділ у справах сієї, молоді та спорту Алуштинської міської ради, м. Алушта звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідачів -Алуштинської міської ради, м. Алушта; Виконавчого комітету Алуштинської міської ради, м. Алушта; Відділу по управлінню комунальною власністю; ТОВ «Компаньон» про визнання недійсними рішень сесії Алуштинської міської ради № 5/27 від 18.09.2002р.; № 18/175 від 29.09.2004р.
Позивач заявою збільшив позовні вимоги та просить доповнити позовні вимоги наступними пунктами: 1.1. визнати недійсним в частині 127 кв.м. договір купівлі-продажу від 08.04.2005р., укладений між ТОВ «Компаньйон» і Котляр О.М., площі що знаходяться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.2. визнати недійсним рішення 19 сесії 5 скликання № 19/310 від 31.10.2007р. «Про дозвіл підготовки проекту землеустрою про відведення земельної ділянки ПП Котляр О.М.», розташованою під частиною будівлі площею 127 кв.м, що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.3. визнати недійсним рішення 21 сесії 5 скликання № 21-48 від 19.12.2007р. «Про надання земельної ділянки в оренду Котляр О.М.», розташованого під частиною будівлі площею 127 кв.м., що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.4. зобов'язати ПП Котляр О.М. при здійсненні реконструкції всієї будівлі по вул. Леніна, 27 в м. Алушті передбачити окреме приміщення площею 127 кв.м. і по закінченню реконструкції. Передати у комунальну власність Алуштинської міської ради, частину приміщення площею 127 кв.м., що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.5. зобов'язати ТОВ «Компаньйон» повернути Котляр О.М. частину грошових коштів, сплачених у виконання договору купівлі-продажу від 08.04.2005р. ВСА № 602170, номер в реєстрі 1061, завіреного приватним нотаріусом Яременко Т.В., у розмірі вартості 127 кв.м. приміщення, що знаходиться в користуванні відділу у справах сім'ї, молоді та спорту; 1.6. зобов'язати Алуштинську міську раду передати на баланс відділу у справах, молоді та спорту приміщення площею 127 кв.м., за адресою м. Алушта, вул. Леніна, 27 для організації роботи підлітково-молодіжних клубів за місцем проживання. Також просить зобов'язати ПП Котляр О.М. надати до Господарського суду АР Крим копії всіх прийнятих у виконання рішення сесії Алуштинської міської ради № 5/27 від 18.09.2002р. і рішення сесії Алуштинської міської ради № 18/175 від 29.09.2004р. актів органу місцевого самоврядування (Алуштинської міської ради і її виконавчого комітету), а також документів, що свідчать про операції, укладені у виконання даних актів.
Згідно із ст.33 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до п.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 року № 280/97-ВР із змінами та доповненнями) виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.
Відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21.05.1997 року № 280/97-ВР із змінами та доповненнями) акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що Алуштинсьською міською радою були дотримані умови, необхідні для прийняття рішення. При цьому, знаходження майна на балансі комітету по справам сім'ї та молоді Алуштинської міської ради не означає право власності на це майно, оскільки баланс являється лише формою бухгалтерського обліку але ніяк не підтвердженням права власності.
Відповідно до ст.316 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435-IV із змінами та доповненнями) правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст.317 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 року № 435-IV із змінами та доповненнями) власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
З урахуванням викладеного суд відмовляє у задоволенні позову.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення
На підставі викладеного та керуючись ст.33, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) суд, -
· У задоволенні позову відмовити.
Рішення оформлено
відповідно до ст.84, 85 ГПК України
15 .06.2009 р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.