15 березня 2011 р. Справа № 33188/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі:
головуючого-судді Олендера І.Я.,
суддів Улицького В.З., Коваля Р.Й.,
при секретарі Корчинській О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року про забезпечення позову в справі за заявою ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Львівської митниці про скасування наказу № 1468-к від 29.07.2010 року, -
В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправними дії та бездіяльність посадових осіб Львівської митниці щодо подання від 28.07.2010 року про припинення перебування на державній службі ОСОБА_1, визнання протиправними дії та бездіяльність тимчасового виконуючого обов'язки голови Державної митної служби України ОСОБА_2 щодо видання наказу № 1468-к від 29.07.2010 року в частині припинення перебування на державній службі позивача та визнання незаконним та скасування наказу ДМС України № 1468-к від29.07.2010 року в частині припинення перебування на державній службі ОСОБА_1
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2010 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову вищевказаного позову.
У поданій апеляційній скарзі позивач - ОСОБА_1 просить зазначену ухвалу скасувати, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм процесуального права та забезпечити адміністративний позов по справі № 2а-7831/10/1370 шляхом зупинення виконання наказу ДМС України № 1468-к від 29.07.2010 року в частині припинення перебування на державній службі позивача.
Представник відповідачів Державної митної служби України та Львівської митниці в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та просить таку відхилити.
Позивач та її представник в судове засідання не явилась, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст. 196 КАС України такий проведено у її відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідачів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відмовляючи в заявленому клопотанні ОСОБА_1 про забезпечення позову, суд виходив з того, що остання не обґрунтувала з яких саме причин захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів забезпечення позову, про які вона просить, а також на те, що забезпечуючи позов шляхом зупинення дії рішення суб'єкту владних повноважень, судом фактично ухвалюється рішення про поновлення на публічній службі, без розгляду по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову в адміністративних справах.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають дійсним обставинам справи та є правильними.
Колегія суддів вважає, що Львівський окружний адміністративний суд, вирішуючи питання про забезпечення адміністративного позову у даній справі, прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст. 206 КАС України колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівський окружний адміністративний суд від 27 вересня 2010 року в справі № 2-а-7831/10/1370, - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя : І.Я.Олендер
Судді: В.З.Улицький
ОСОБА_3