08 грудня 2014 року Справа № 808/8059/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України до публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про припинення юридичної особи
Позивач звернувся із позовом про припинення юридичної особи, в якому зазначив, що вартість чистих активів відповідача станом на 31.12.2013 становить від'ємне значення, що є підставою для припинення юридичної особи відповідача шляхом ліквідації.
Своє право звернення до адміністративного суду позивач обґрунтував наступним.
Так, частиною 28 статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР) звертається до суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.
Відповідно до підпункту 71 пункту 6 Положення «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011р. № 1063/2011, НКЦПФР для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право звертатися до суду з позовом про ліквідацію акціонерного товариства.
Згідно із частиною четвертою статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» НКЦПФР здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
Відповідно до абзацу 11 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень може прийняти іншу постанову ніж передбачену пунктами 1-8 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинтсва України у випадках, встановлених законом.
Відтак, у випадку невідповідності акціонерного товариства вимогам частини третьої статті 155 Цивільного кодексу України, Дніпровське територіальне управління НКЦБФР має право звернутися до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи цього товариства шляхом ліквідації, а адміністративний суд може прийняти постанову про припинення юридичної особи товариства.
З огляду на викладене вище, ухвалою суду від 19.11.2014 відкрито скорочене провадження в зазначеній адміністративній справі. Зазначену Ухвалу було направлено на адресу відповідача, та отримано останнім 20.11.2014.
24.11.2014 на адресу суду надійшло заперечення відповідача, в якому зазначено, що у відповідача з 2009 року наявне від'ємне значення вартості чистих активів, що утворилось внаслідок всесвітньої економічної кризи. Також відповідач зазначив, що у 2011 році підприємство взагалі припинило свою діяльність та на даний час знаходиться у режимі консервації. На думку відповідача, після стабілізації економічної ситуації як в Україні так і в світі, підприємство зможе підвищити показники виробництва, що призведе до зменшення від'ємного значення вартості чистих активів. На підставі викладеного відповідач просить суд відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши подані Позивачем документи і матеріали, письмові заперечення Відповідача проти позову, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.
28.04.2014 р. до Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України від ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» надійшов річний звіт, а саме річна інформація емітента цінних паперів (далі - Звіт) за 2013 рік.
Як вбачається зі Звіту за 2013 рік вартість чистих активів Відповідача станом на 31.12.2013 р. становить від'ємне значення, а саме -1 524 825 000 гривень, а розмір зареєстрованого статутного капіталу станом на 31.12.2013 складає 155 682 000 гривень.
Судом встановлено, що розмір чистих активів Відповідача є меншим від розміру його статутного капіталу та менше від мінімального розміру статутного капіталу акціонерних товариств, встановленого на дату створення Відповідача, тобто на 30.09.1994, а саме менше 750 гривень.
У зв'язку з цим Позивач і звернувся до суду з позовом про припинення юридичної особи - ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат».
Відповідно до частини третьої статті 155 Цивільного кодексу України, якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу, товариство зобов'язане оголосити про зменшення свого статутного капіталу та зареєструвати відповідні зміни до статуту у встановленому порядку. Якщо вартість чистих активів товариства стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом, товариство підлягає ліквідації.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 110 Цивільного кодексу України, юридична особа ліквідується за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи у випадках, встановлених законом, за позовом відповідного органу державної влади.
Як зазначено Позивачем та підтверджується матеріалами справи, вартість чистих активів Відповідача менше мінімального розміру статутного капіталу акціонерного товариства, а саме є від'ємною, з 2009 року, тобто більше п'яти років.
Так, вартість чистих активів Відповідача складала - 351 780 000 грн. станом на 31.12.2009; - 625 120 000 грн. станом на 31.12.2010; - 818 493 000 грн. станом на 31.12.2011; та - 1 411 816 000 грн. станом на 31.12.2012; - -1 524 825 000 грн. станом на 31.12.2013.
Таким чином, вартість чистих активів Відповідача вже більше 5 років є від'ємною, менше розміру мінімального статутного капіталу, встановленого для акціонерних товариств, а отже, відповідно до частини третьої статті 155 Цивільного кодексу України, ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» підлягає припиненню шляхом ліквідації.
Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.
Крім того, судом також встановлено, що в зв'язку з наявністю від'ємного значення вартості чистих активів станом на 31.12.2010, Запорізьким територіальнім управлінням НКЦПФР 20.06.2011 було застосовано до Відповідача санкцію у вигляді попередження за правопорушення на ринку цінних паперів. Крім того, в цей же день винесено розпорядження №81-ЗП про усунення правопорушень законодавства про цінні папери, яким надано строк для усунення вказаного порушення до 01.10.2011, який був продовжений до 04.02.2012. У зв'язку з невиконанням вимог розпорядження про усунення правопорушень на Відповідача накладено штраф у сумі 17 000 грн. При цьому, навіть після застосування фінансових санкцій, Відповідач не здійснив дій щодо усунення порушень частини третьої статті 155 Цивільного кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що надані відповідачем заперечення проти позову не ґрунтуються на нормах закону, не спростовують наданих позивачем відомостей та доказів і фактично їх підтверджують, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Згідно частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», статтею 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», статтею 155 Цивільного кодексу України, статтями 2, 6, 7, 17, 69, 70, 71 94, 158, 161, 162, 163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про припинення юридичної особи Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» - задовольнити в повному обсязі.
Припинити юридичну особу Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (код ЄДРПОУ 00194122, місцезнаходження, 69032, м. Запоріжжя, Південне шосе, буд. 15).
Постанову направити сторонам у справі та державному реєстратору реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 5).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки передбачені положеннями статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження, може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ А.В.Сіпака
Постанову скасовано на підставі Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015
Суддя А.В.Сіпака