Справа № 815/3697/15
29 липня 2015 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Арцизської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до Фермерського господарства “Пульс ТЕТ”, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1, про припинення юридичної особи, -
До суду звернулась Арцизька об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС в Одеській області (далі ОДПІ) до Фермерського господарства “Пульс ТЕТ” (далі ФГ “Пульс ТЕТ”) з позовом, у якому зазначила, відповідно до акту ОДПІ №39/15 від 16.02.2015 року, ФГ “Пульс ТЕТ” не подає звітності стосовно своєї підприємницької діяльності понад 12 місяців. Посилаючись на відсутність заборгованості перед бюджетом по сплаті податків та обов'язкових платежів, ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІV (далі Закон України №755-ІV) позивач просив припинити юридичну особу ФГ “Пульс ТЕТ” (код 3430485).
Ухвалою суду від 10.07.2015 року до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача було притягнуто керівника ФГ “Пульс ТЕТ” - ОСОБА_1.
Представник позивача був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав до суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача та третя особа на стороні відповідача до засідання не з'явились, причини не явки суду не повідомили, були повідомлені про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив, що 05.04.2006 року Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано фермерського господарства “Пульс ТЕТ”, код ЄДРПОУ 3430485, запис №15271020000000355. Відповідач 11.04.2006 року був взятий на облік в ОДПІ у якості платника податків за №63.
Згідно акту ОДПІ №39/15 від 16.02.2015 року ФГ “Пульс ТЕТ” не подає до ОДПІ податкових декларацій та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків більше одного року (а.с.5).
Статтею 15 ПК України встановлено, що юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом, визнаються платниками податків.
Відповідно до ч.6 ст.128 ГК України, пп.16.1.3,16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановленим ПК України.
Підпунктом 20.1.37 п.20.1 ст.20 ПК України встановлено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.
Пунктом 67.2 ст.67 ПК України визначено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Таким чином, контролюючі органи, як суб'єкт владних повноважень повинні реалізовувати право на звернення до суду щодо припинення юридичної особи в установленому законом порядку.
Частиною 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІV встановлено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, є підставою для постановляння судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
ФГ “Пульс ТЕТ” дійсно не подає протягом року до ОДПІ податкових декларацій, документів фінансової звітності, що відповідно до Закону України №755-ІV є підставою для припинення юридичною особи, проте законодавством України встановлені особливості реєстрації, діяльності, припинення деяких юридичних осіб, до яких відносяться і фермерські господарства.
Зокрема правові, економічні та соціальні засади створення, діяльності та припинення діяльності фермерських господарств визначені в Законі України „Про фермерське господарство”. Фермерське господарство - це форма підприємницької діяльності із створенням юридичної особи, може бути створена одним громадянином або кількома, які є родичами або членами сім'ї. В Статуті ФГ повинно зазначатися, крім іншого, порядок формування (складеного майна). Статтею ст. 23 вищезазначеного Закону передбачене успадкування фермерського господарства. Крім того, відповідно до ст. 8 Закону державна реєстрація ФГ здійснюється лише після одержання державного акту на землю або укладення договору оренди земельної ділянки та його реєстрації.
Особливості правового регулювання припинення діяльності фермерського господарства визначені статтями 35, 36 цього Закону. Підставою припинення діяльності фермерського господарства є його реорганізація або ліквідація, визнання фермерського господарства неплатоспроможним (банкрутом), а також у разі якщо не залишається жодного члена фермерського господарства або спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства. Рішення про припинення діяльності фермерського господарства приймається: власником у разі реорганізації або ліквідації фермерського господарства - відповідно до закону та статуту фермерського господарства; у разі якщо не залишається жодного члена фермерського господарства або спадкоємця, який бажає продовжити діяльність господарства у порядку, встановленому законом; у разі банкрутства фермерського господарства - відповідно до закону.
Законом України „Про фермерське господарство” визначений вичерпний перелік підстав припинення діяльності фермерського господарства, та він не передбачає такої підстави для припинення, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного суд прийшов до висновку, що у ОДПІ відсутні передбачені законодавством підстави для звернення до суду з позовом про припинення відповідача, яке є фермерським господарством, відповідно до п.2 статті 38 Закону України №755-ІV, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Арцизської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до Фермерського господарства “Пульс ТЕТ”, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1, про припинення юридичної особи - відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Катаєва Е.В.