м. Миколаїв
11:12
24.07.2015 р. № 814/1932/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Майстренка С.Л., пр. позивача ОСОБА_1 , пр. відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_4 , АДРЕСА_1
доЗаводського районного військового комісаріату м. Миколаєва, вул. Пушкінська, 69-а, м. Миколаїв, 54020
провизнання дій протиправними , зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Заводського районного комісаріату про визнання дій стосовно призову протиправними, зобов'язання прийняти рішення про звільнення від призову на військову службу під час мобілізації на підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв'язку з непридатністю до військової служби за станом здоров'я.
Позивач обґрунтовує позов тим, що ніякого медичного огляду він не проходив, але працівники медкомісії зробили висновок про його обмежену придатність для проходження військової служби та надали повістку. Але в Україні не введено військового стану, тому у відповідача немає підстав для призову непридатних до військової служби громадян.
Відповідач надав заперечення проти позову, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідно до Закону України «Про оборону України» та Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні діє особливий період, який настав з моменту оголошення рішення про мобілізацію. Позивача було визвано до комісаріату для проходження медкомісії, за результатами якої встановлено, що ОСОБА_4 є обмежено придатним до військової служби.
У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:
Книга протоколів засідання медичної комісії по медичному пересвідченню військовозобов'язаних свідчить, що позивач проходив медичний огляд тричі - 10.04.2015, 05.05.2015, 18.05.2015 року. За наслідками медичного огляду від 10.04.2015 та 05.05.2015 року позивача було визнано придатним до військової служби, що підтверджується протоколом № 70 та № 87 відповідно. За наслідками медичного огляду від 18.05.2015 року ( протокол № 96) позивач визнаний обмежено придатним до військової служби за ст.39в - діагноз - гіпертонічна хвороба І-ІІ ступеня.
Позивачу була вручена повістка та наказано з'явитись 21.05.2015 року о 9-00 годині з документами та речами.
Позивач незгодний з висновками військово-лікарської комісії, тому його адвокат звернулась з запитом від 21.05.2015 року про надання копію висновку медкомісії про непридатність 2010 року, висновок медкомісії від 2015 року та просила надати згоду на проведення регіональної ВЛК.
Представник позивача отримала відповідь, що надати висновки медкомісії від 2010, 2015 року не мають можливості, оскільки це документ внутрішньої документації. Обласна медична комісія 23.05.2015 року підтвердила висновок ВЛК Заводського РВК м. Миколаєва.
Також позивач звернувся до відповідача з листом від 21.05.2015 року, в якому просив направити його на повторну медичну комісію у регіональну ВЛК. Відповідач повідомив позивача від 26.05.2015 року, що згода військового комісаріату у зв'язку з чинним законодавством не потребується для проведення медичної комісії.
Посилання позивача на те, що він фактично не проходив медкомісію не відповідає дійсним обставинам та спростовуються наданими відповідачем документами ( книгою протоколів засідання медкомісії) та поясненнями лікаря ОСОБА_5 , який зазначив, що позивач був оглянутий всіма лікарями-фахівцями та направлений на обстеження до ЦПМД№3. За наданими результатами було прийнято рішення, що позивач є обмежено придатним до військової служби.
Указом Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» постановлено оголосити та провести протягом 2015 року часткову мобілізацію (далі - мобілізація) у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом. Мобілізацію провести в т.ч. на території Миколаївської областей. Здійснити призов військовозобов'язаних, резервістів та поставку транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, інших військових формувань України в обсягах, визначених мобілізаційними планами з урахуванням резерву.
Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Згідно зі п.п.9,10 ст.1 Закона України «Про військовий обов'язок та військову службу» передбачено, що військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов'язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов'язаних.
Таким чином, в Україні Президентом України прийнято указ про часткову мобілізацію та введено особливий стан. Відповідачу надані повноваження по виклику військовозобов'язаних з метою проходження ними медичного огляду та оформлення військово-облікових документів, тому позовні вимоги в частині визнання дій протиправними щодо призову задоволенню не підлягають.
Позовні вимоги в частині зобов'язання звільнити від призову на військову службу під час мобілізації на підставі Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв'язку з непридатністю до військової служби за станом здоров'я також задоволенню не підлягають, оскільки позивач всупереч ст. 71 КАС України не довів відповідними доказами ( висновками ВЛК, рішенням суду, яким встановлено, що позивач непридатний до військової служби), не зазначив норму права, якою передбачено обов'язок відповідача звільнити позивача від призову на військову службу під час мобілізації.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст.2 КАС України суд повинен перевірити, чи діяв суб'єкт владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Т.О. Гордієнко
Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 28.07.2015.