Справа № 2-а-3350/08< номер справи >
02 листопада 2011 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не з'явився,
відповідача: представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 < Список > < в особі >
до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про стягнення грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
12.10.2011 року позивач звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа у даній справі.
25.10.2011 року позивачем отримано виконавчий лист та подано заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. На обґрунтування поданої заяви зазначає, що їй не було відомо про скорочення строку подачі виконавчого листа до виконання.
Позивач в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.
Відповідач (боржник) явки свого представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву поновлення пропущеного строку без участі представників сторін.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З матеріалів справи встановлено, що в 2008 році ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про стягнення грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2008 року в справі № 2а-3350/08/1770 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в розмірі 1 971 грн. 68 коп., що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року в справі № 22а-17710/08/9104 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2008 року в справі № 2а-3350/08/1770 залишено без змін. Уточнено резолютивну частину постанови в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_1 недоплаченої щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, визначеному ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року включно, із врахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та проведених виплат за вказаний період.
Судом встановлено, що Рівненським окружним адміністративним судом видано позивачу (стягувачу) виконавчий лист після сплину строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Однак, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)" № 2677-VI від 04.11.2010 року було внесено зміни у Закон України "Про виконавче провадження", якими скорочено строки пред'явлення виконавчих документів до виконання до одного року. Проте, до моменту внесення змін у вищевказаний нормативно-правовий акт, такий строк становив три роки. А відтак, Законом України №2677-VI від 04.11.2010 року було звужено право стягувача на пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
На думку суду, зміна законодавства відноситься до об'єктивних обставин, які зумовили пропущення ОСОБА_1 строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання, відтак даний строк пропущений з поважних причин, а тому підлягає поновленню.
Керуючись ст. 261, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Дорошенко Н.О.