29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" лютого 2010 р.Справа № 12/8/5250
За позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький
до Комунального підприємства "Спецкомунтианс" м. Кам'янець-Подільський
про стягнення 4280,63 грн. шкоди
1. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам'янської сільської ради, с. Кам'янка Кам'янець-Подільського району
2. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам'янець-Подільська міська рада, м. Кам'янець - Подільський.
3. за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління земельних ресурсів у місті Кам'янець - Подільському Хмельницької області
Суддя Шпак В.О.
Представники сторін:
від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю від 16.10.2009р.
від відповідача -не з'явився.
від третьої особи 1. - не з'явився
від третьої особи 2. - не з'явився
від третьої особи 3. - не з'явився
за участю прокуратури -ОСОБА_2 - прокурора відділу облпрокуратури.
Ухвала виноситься 11.02.2010року, оскільки в засіданні оголошувалась перерва.
Прокурор у позовній заяві та представники прокуратури та позивача у судових засіданнях просять суд стягнути з відповідача на користь держави 4280,63 грн. шкоди, завданої забрудненням земельної ділянки, які перерахувати в бюджет Кам'янської сільської ради.
В обгрунтування позовних вимог робиться посилання, зокрема, на те, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що КП „Спецкомунтранс” забруднено земельну ділянку площею 150 кв. м на території Кам'янської сільської ради. В акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за №001983/115 від 09.04.2008р., що КП „Спецкомунтранс” при експлуатації полігону допускається порушення технології складування, захоронення ТПВ та експлуатації, зокрема: полігон не обнесений земляним валом заввишки 1,5-1,7 м по периметру полігону; для запобігання засмічування прилеглої території леткими фракціями відходів з південно-східної частини полігону встановлені переносні сітчасті перегородки, з інших сторін полігону такі перегородки не встановлені; схили полігону ТПВ нерівномірно засипані грунтом тощо.
Розмір шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, обрахований відповідно до „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 27.10.1997 року за № 171, і становить 4280,63 грн. Викладені обставини, як вказується в позовній заяві, підтверджуються наступними доказами: актом № А-09-04-08-05 відбору проб ґрунтів від 09.04.08 р., протоколом № П-09-04-08-05 вимірювань показників складу та властивостей проб ґрунтів від 14.05.08 р., довідкою №01-15X1392 про грошову оцінку земель від 04.08.08 р., схемою полігону твердих побутових відходів м. Кам'янець-Подільський та розрахунком розміру шкоди. Зважаючи на те, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував заподіяної шкоди, справа підлягає вирішенню в судовому порядку. Також представники прокуратури та позивача на підтвердження своїх позовних вимог посилаються на положення ст.ст.37, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов зазначив, що полігон ТГТВ, який знаходиться в м. Кам'янець - Подільському за адресою по вул. Нігинське шосе, 2а є власністю міської ради. КП „Спецкомунтранс” ніякого відношення до нього не має. Тому, не зобов'язаний вчиняти дій по його утриманню. Просить в позові відмовити.
Третя особа - Кам'янська сільська рада в поясненні зазначила, що про проведення перевірки Кам'янську сільську раду не повідомляли, представників не запрошували. В постійному користуванні КП „Спецкомунтранс” згідно державного акту ЯЯ №337761 від 12.01.2006 року на території сільської ради знаходиться земельна ділянка площею 1,5084 га для обслуговування приміщень по наданню комунальних послуг. На території сільської ради полігону ТВП немає.
Третя особа - Кам'янець-Подільська міська рада в поясненні зазначила, що земельна ділянка, яка межує з полігоном твердих побутових відходів, що експлуатується КП „Спецкомунтранс” знаходиться в межах населеного пункту м.Кам'янець-Подільський, розташована у 25-ій економіко-планувальній зоні міста, обліковується як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Дана земельна ділянка була передана в постійне користування для реконструкції діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт згідно рішення сесії від 19.06.2007 р. №78 „Про затвердження проекту відведення та передачу в постійне користування земельної ділянки УЖКГ Кам'янець-Подільської міської ради по Нігинському шосе”. З акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09 квітня 2008 р. №001983/115 не вбачається, що саме КП „Спецкомунтранс” не дотримався вимог природоохоронного законодавства. На підставі вищевикладеного, вважаю заявлені позовні вимоги не обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Управління земельних ресурсів у місті Кам'янець - Подільському на виконання вимог ухвали суду надало пояснення в якому зазначає, що рішенням сімнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 19.06.2007р. № 78 земельну ділянку площею 128201,54 кв.м. (12,820154 га) по Нігинському шосе надано у постійне користування управлінню житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт. Право постійного користування управління житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради земельною ділянкою площею 128202 кв.м. (12,8202 га) по вул. Нігинське шосе для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 333828 зареєстрованим 21.04.2008р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030874400003. Земельна ділянка, яка межує з полігоном твердих побутових відходів знаходиться в межах населеного пункту м. Кам'янець-Подільський, розташована у 25-ії економіко-планувальній зоні міста, обліковується як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Відомості щодо надання цієї земельної ділянки у власність або користування юридичних чи фізичних осіб в матеріалах Управління відсутні.
Під час розгляду справи було встановлено, що рішенням сімнадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 19.06.2007 р. №78 „Про затвердження проекту відведення та передачу в постійне користування земельної ділянки УЖКГ Кам'янець-Подільської міської ради по Нігинському шосе” постановлено передати управлінню житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради (Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 26.03.1997р. № 1676 120 0000 001061) в постійне користування земельну ділянку площею 128201,54 кв.2 (12,820154 га) по Нігинському шосе для реконструкції та рекультивації діючого полігону твердих побутових відходів з подальшою консервацією відпрацьованих робочих карт..
Відповідно до ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.
Приймаючи до уваги, що земельна ділянка на якій розміщений полігон ТПВ наданий в користування Управлінню житлово-комунального господарства суд вважає, що рішення по справі може вплинути на його прав та обов'язки.
З огляду на викладене, необхідно залучити до участі по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління житлово-комунального господарства (м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна, 5).
Враховуючи викладене, розгляд справи необхідно відкласти.
Керуючись ст.ст.27,77,86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
Ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління житлово-комунального господарства (м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна, 5).
Розгляд справи відкласти на 11год.00хв. 18 лютого 2010року.
Зобов'язати позивача та прокурора -надати докази знаходження полігону ТПВ на обслуговуванні у КП „Спецкомунтранс”.
УЖК -письмові пояснення по справі стосовно знаходження на обслуговуванні полігону ТПВ.
Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.
Суддя В.О. Шпак
Віддруковано 5 примірн.
1. До справи;
2- Позивачу;
3 - Відповідачу,
4,5,6. третім особам,
7,8. -прокуратурі.