про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2015 року справа № 823/1787/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ головного управління Міндоходів у Черкаській області від 22 червня 2015 року № 7-о про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за проведенням розрахункових операцій управління податкового та митного аудиту головного управління Міндоходів у Черкаській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за проведенням розрахункових операцій управління податкового та митного аудиту головного управління Міндоходів у Черкаькій області;
- зобов'язати головне управління Міндоходів у Черкаській області запропонувати позивачу всі вакантні посади у головному управлінні ДФС у Черкаській області у зв'язку з проведенням реорганізації головного управління Міндоходів у Черкаській області;
- стягнути на корись позивача з головного управління Міндоходів у Черкаькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу;
- зобов'язати головне управління Міндоходів у Черкаській області виплатити позивачу допомогу по тимчасовій непрацездатності за час перебування на лікуванні за період з 05.05.2015 по 19.06.2015 (включно);
- постановити ухвалу про стягнення з головного управління Міндоходів уЧеркаській області середнього заробітку за час затримки головного управління Міндоходів у Черкаській області виконання рішення суду про поновлення на роботі позивача, як такого, що незаконно звільнений та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу;
- стягнути на користь позивача з головного управління Міндоходів у Черкаській області моральну шкоду в сумі 21924 грн 00 коп.;
- стягнути з головного управління Міндоходів у Черкаській області на користь позивача витрати на юридичні консультації та написання позовної заяви в сумі 2370 грн 00 коп.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статті 106 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 2, 3 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову).
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Як правило це документи, які підтверджують обставини, які є підставою позову; рішення, яке оскаржується; документи, які повинні додаватися до позовної заяви.
Зазначається, зокрема, назва кожного документа (матеріалу), що додається; оригінал чи копія; для документів - також кількість аркушів кожного документа; кількість примірників.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Всупереч наведеним процесуальним нормам, до позовної заяви від 22.07.2015 без зазначення номеру (вхідний номер Черкаського окружного адміністративного суду № 10844/15 від 22.07.2015), позивач не додав жодного доказу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а вразі не можливості - не зазначив докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, а також не надав копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені вище обставина унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження, а тому суддя розцінює вказану обставину як недолік позовної заяви.
За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства України, а тому згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає залишенню без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 106, 108 КАС України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до головного управління Міндоходів у Черкаській області залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 17 серпня 2015 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; копій всіх документів, що приєднуються до копії позовної заяви для відповідача.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Рідзель