КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-5070/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, від імені якого діє представник ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить:
- встановити відсутність компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень - Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - щодо визнання правочинів, укладених ФОП ОСОБА_1 з ПП "Фартекс Плюс", нікчемними;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень - Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - щодо визнання правочинів, укладених ФОП ОСОБА_1 з ПП "Фартекс Плюс", такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчиненими удавано з метою приховування сплати податків третіх осіб, такими, що мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону;
- скасувати повністю податкові повідомлення-рішення №0001371710 від 01.07.11, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 донараховано податок на додану вартість в сумі 16 038 грн. та застосовано фінансові санкції в сумі 4 009, 50 грн., та №0002081710 від 15.09.11, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 донараховано податок на додану вартість в сумі 16 038 грн. та застосовано фінансові санкції в сумі 1 628,50 грн.;
Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
При цьому згідно з частиною 4 (3) статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Воднораз, пред'явлена позивачем у позові вимога про визнання протиправними дій Кіровоградської ОДПІ щодо визнання правочинів, укладених ФОП ОСОБА_1 з ПП "Фартекс Плюс", такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчиненими удавано з метою приховування сплати податків третіх осіб, такими, що мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону, не відповідає вимогам, які може містити адміністративний позов, передбаченим ст. 105 КАС України.
Наведене свідчить, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог, передбачених п.4 ч.1 ст.106 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
2. Позивачу надати строк до 19 грудня 2011 року для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду адміністративного позову із викладенням змісту позовних вимог у відповідності до ч. 4 ст. 105, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, надавши копію позовної заяви для направлення відповідачу.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3