Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі,
залучення третьої особи, витребування доказів
22 липня 2015 р. Справа №805/2418/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кірієнка В.О., розглянувши у порядку письмового провадження позов Прокурора Іллічівського району м. Маріуполя до Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про скасування та визнання постанови від 28.04.2015року ВП №44505302 про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобов'язання вчинити певні дії, -
06 липня 2015 року до суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 у розмірі 44 740,87грн.
Позивач, надав суду клопотання про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 міську раду, оскільки вона є стягувачем в спірному виконавчому провадженні ВП №44505302 та під час розгляду справи будуть вирішуватись питання щодо порушення її інтересів. Також, представник позивача просив зупинити провадження по справі до 18.08.2015року, мотивуючи свої вимоги необхідністю надати додаткові докази. Крім того, у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, на підставі ст.128 КАС України просив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
З метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 129 Конституції України, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 міську раду.
Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі № 805/2418/15-а до 18.08.2015року.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 2 статті 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі, також суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються дії Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції з примусового виконання виконавчого листа №264/3033/14-к від 23.07.2014року за вироком Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23.04.2014року (ВП №44505302).
Ухвалою про відкриття провадження у справі від 13.07.2015року судом було витребувано у відповідача матеріали спірного виконавчого провадження. Проте, відповідачем ухвала суду виконана не була. В судове засідання, призначене на 22.07.2015року представник відповідача не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Суд вважає, що для повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної справи по суті і прийняття законного рішення необхідно витребувати у Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції матеріали спірного виконавчого провадження ВП №44505302 (копії до матеріалів справи).
Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
За таких підстав, суд вважає необхідним попередити службових осіб Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду та можливість визнання обов'язкової особистої участі представника відповідача у наступне судове засідання
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 53, 120, 160, 165, 156 КАС України, суд,
Залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 міську раду.
Зупинити провадження по справі № 805/2418/15-а до 18.08.2015року.
Витребувати у Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції матеріали спірного виконавчого провадження ВП №44505302.
Судовий розгляд справи призначити на 18.08.2015року об 11год.00хв.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Кірієнко В.О.