про заміну відповідача в адміністративній справі
03 січня 2014 року
Справа № 803/2760/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Піянзіну О.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Державної фінансової інспекції у Волинській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Відділу комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради до Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції про визнання дій протиправними та часткове скасування вимоги,
Відділ комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради звернувся в суд із позовом про визнання дій Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції протиправними в частині зобов'язання виконати пункт 2 вимоги від 21 жовтня 2013 року № 820-12/733 та скасування пункту 2 вимоги від 21 жовтня 2013 року № 820-12/733 «Про усунення виявлених в ході ревізії порушень законодавства» щодо відшкодування місцевому бюджету збитків в сумі 29 453 грн.
На адресу суду 30 грудня 2013 року надійшло клопотання Державної фінансової інспекції у Волинській області про заміну неналежного відповідача. Клопотання вмотивоване тим, що Ковельська об'єднана державна фінансова інспекція є структурним підрозділом Державної фінансової інспекції у Волинській області без статусу юридичної особи, і не є самостійним органом державної влади.
Суд розглянувши клопотання Державної фінансової інспекції у Волинській області, дослідивши подані суду письмові докази, вважає, що дане клопотання є підставним і підлягає до задоволення.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно із частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 910157, правовий статус Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції - без права юридичної особи. Згідно із пунктом 1 Положенням про Ковельську об'єднану державну фінансову інспекцію, затвердженого наказом Державної фінансової інспекції у Волинській області від 31 січня 2012 року № 21-од, Ковельська об'єднана державна фінансова інспекція є структурним підрозділом Державної фінансової інспекції у Волинській області, підпорядковується їй та входить до складу Державної фінансової інспекції України.
Оскільки заміна відповідача у даній справі не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача - Ковельської об'єднаної державної фінансової інспекції, на належного - Державну фінансову інспекцію у Волинській області.
Керуючись статтями 48, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Державної фінансової інспекції у Волинській області задовольнити.
Замінити неналежного відповідача - Ковельську об'єднану державну фінансову інспекцію на належного - Державну фінансову інспекцію у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк