Справа № 2-а/1970/228/11
"16" лютого 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі
головуючого судді Жука А.В.,
при секретарі судового засідання Бойко Н.Б.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1
представник відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в Гусятинському районі
до Державної організації «Подільська дослідна станція Тернопільського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук»
про стягнення заборгованості,
Державна податкова інспекція в Гусятинському районі звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної організації «Подільська дослідна станція Тернопільського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук»про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за платежем -податок з доходів фізичних осіб в сумі 568767,29 гривень.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів викладених в позовній заяві, просить позов задовольнити.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідачем на адресу суду подано заяву, якою позивач визнає позовні вимоги в повному обсязі та просить слухати справу за його відсутності.
Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а отже можливо розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, беручи до уваги заяву відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини, що мають значення для справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Державна організація Подільська дослідна станція Тернопільського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук (далі Подільська дослідна станція) зареєстрована Гусятинською районною державною адміністрацією та згідно довідки державного реєстратора у Гусятинському районі включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.
В державній податковій інспекції у Гусятинському районі Подільська дослідна станція взята на податковий облік з 14 червня 1993 року за №75 як платник податків.
Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби наділені функціями контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх своєчасного надходження.
Діючим законодавством на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки та збори.
Відповідно до пункту 1.15 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»(чинного на час виникнення заборгованості) податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента юридичної особи, які не залежно від їх організаційно - правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувані, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку.
Проведеною 24 листопада 2010 року невиїзною документальною перевіркою правильності і своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб Подільською дослідною станцією встановлено факт неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, про що складено акт перевірки №524/17- 00724933 від 24.11.2010, та у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість по даному податку в сумі 568767,29 гривень. Дана заборгованість крім акта перевірки податкового органу підтверджується довідкою Подільської дослідної станції від 23.11.2010 №215.
Відповідно до п. 1.2) частини першої ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним станом на момент виникнення податкового боргу та втратив чинність з 01.01.2011 у звязку із набранням чинності Податковим кодексом України (далі по тексту - Закон №2181) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначенні Законом визначається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з абз. 1.3) частини першої ст. 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Разом з тим, відповідачем, всупереч вимогам чинного законодавства заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в добровільному порядку до бюджетуне перерахована.
Таким чином, несплачені у встановлені Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» строки суми податку з доходів фізичних осіб є податковим боргом відповідно до абз. 1.3) ст. 1 Закону 2181 та п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181.
Таким чином, станом на 01.11.2010 податковий борг Державної організації «Подільська дослідна станція Тернопільського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук»перед бюджетом за платежем податок на доходи фізичних осіб становить 568767,29 гривень.
Відповідно до п.п. 6, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено, зокрема: забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази в судовому засіданні, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення. Приходячи до висновку про задоволення позову судом також враховано заяву відповідача про визнання позову.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,136,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Державної організації «Подільська дослідна станція Тернопільського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук»(ідентифікаційний код 00724933, вул. Незалежності, 19, м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область) 568767,29 гривень (п'ятсот шістдесят вісім тисяч сімсот шістдесят сім гривень 29 копійок) заборгованості перед бюджетом за платежем податок з доходів фізичних осіб, які перерахувати на рахунок 33219800700119 одержувач місцевий бюджет Хоростківська міська рада, код отримувача 23588131, банк ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Жук А.В.
копія вірна
Суддя Жук А.В.