Копія:
У Х В А Л А 01 грудня 2011 р. справа № 2a-1870/8075/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Сумській області до управління державної служби охорони при УМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
Контрольно-ревізійне управління в Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління державної служби охорони при УМВС України в Сумській області про зобов'язання відповідача виконати п.2 листа-вимоги від 17.02.2010року №18-14/68 контрольно-ревізійного відділу в м. Суми, а саме: відобразити дебіторську заборгованість за особами, щодо яких здійснено відповідні витрати, та які після навчання не відпрацювали відповідного терміну; провести претензійно-позовну роботу з ними щодо відшкодування коштів на суму 18936 грн. 40 коп.
Також позивачем разом з позовною заявою до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що відповідачем оскаржувався п.2 вимоги від 17.02.2010року №18-14/68 у судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2010року визнаний незаконним п.2 листа-вимоги КРВ в м. Суми. Харківським апеляційним адміністративним судом частково скасована постанова суду першої інстанції. КРУ в Сумській області отримала вказану ухвалу суду 07.11.2011року. Тому позивачем пропущений строк звернення до суду з причин, які не залежали від КРУ в Сумській області.
У попередньому судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовну заяву та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.
В попереднє судове засідання представник відповідача не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.15).
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
З матеріалів справи вбачається, що за результатом перевірки управління державної служби охорони при УМВС України в Сумській області складений акт ревізії від 22.01.2010року №18-20-03/04. На підставі акту ревізії, КРВ в м. Суми на адресу відповідача направило лист-вимогу від 17.02.2010року №18-14/68 щодо відображення дебіторської заборгованості за особами, відносно яких здійснено відповідні витрати, та які після навчання не відпрацювали відповідного терміну; проведення претензійно-позовної роботи з ними щодо відшкодування коштів на суму 18936 грн. 40 коп.
Не погодившись з вказаною вимогою, управління державної служби охорони при УМВС України в Сумській області оскаржило її в судовому порядку.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2010року визнана протиправною вимога контрольно-ревізійного відділу м. Суми від 17.02.2010року №18-14/68 в частині вимог про відображення дебіторської заборгованості за особами, які після навчання не відпрацювали необхідного терміну, проведення з ними претензійно-позовної роботи; вимог в подальшому дотримуватися законодавства про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011року скасована постанова Сумського окружного адміністративного суду в частині вимог про відображення дебіторської заборгованості за особами, які після навчання не відпрацювали необхідного терміну, проведення з ними претензійно-позовної роботи.
Вказана ухвала суду була отримана КРУ в Сумській області 07.11.2011року (а.с.11).
Позовна заява КРУ в Сумській області про зобов"язання виконати п.2 вимоги КРВ в м. Суми від 17.02.2010року №18-14/68 зареєстрована в Сумському окружному адміністративному суді 14.11.2011року.
Таким чином, суд вважає, що КРУ в Сумській області пропустило строк звернення до суду з поважних причин, тому строк необхідно поновити.
Під час попереднього судового засідання спір до судового розгляду між сторонами врегулювати не вдалося. Позовні вимоги залишилися незмінними.
Суд вважає, що під час підготовки справи до судового розгляду з'ясовано склад осіб, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права і обов'язки; запропоновано особам, які беруть участь у справі, у встановлений термін, надати свої заперечення на позовну заяву.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 102, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Конторольно-ревізійного управління в Сумській області про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити строк звернення до суду з позовом Контрольно-ревізійного управління в Сумській області до управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії.
2. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Сумській області до управління державної служби охорони при УМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії.
3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "13" грудня 2011 р. об 11:00год. (за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 157, каб.212).
4. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
7. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар