про повернення позовної заяви
27 липня 2015 року м. Київ 810/3230/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Великокарашинської сільської ради Макарівського району Київської області про визнання протиправними дії та визнання недійсними архівних довідок,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Великокарашинської сільської ради Макарівського району Київської області про визнання протиправними дії секретаря Великокарашинської сільської ради ОСОБА_3 та про визнання недійсними архівної довідки від 20.10.2014, довідки від 25.02.2015 та довідки від 03.02.2015 Великокарашинської сільської ради Макарівського району Київської області.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З огляду на приписи вказаної правової норми, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду, з таких підстав.
Предметна підсудність адміністративних справ визначена у статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
У свою чергу, відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем за даним адміністративним позовом є Великокарашинська сільська рада. У свою чергу, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, у тому числі, визнати протиправним дії секретаря Великокарашинської сільської ради.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система органів місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
З урахуванням викладеного, відповідачами за даним адміністративним позовом є орган місцевого самоврядування, а також посадова особа органу місцевого самоврядування, тому дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, і підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом з урахуванням правил предметної підсудності.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з частиною шостою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Великокарашинської сільської ради Макарівського району Київської області про визнання протиправними дії та визнання недійсними архівних довідок, - повернути позивачу.
2. Копію ухвали та позовну заяву надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Панова Г. В.