36000, м. Полтава, чівул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
09.07.2009 р. Справа №16/67
за позовом Прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Нехворощанської сільської ради, вул. Миру, 3, с. Нехвороща, Новосанжарський район, Полтавська область, 39354
до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія", вул. Фрунзе, 153, м. Полтава, 36002
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Контрольно-ревізійний відділ в Новосанжарському районі, майдан Перемоги, 9, смт. Нові Санжари, Полтавська область, 39300
про стягнення грошових коштів у сумі 58481,73 грн.
Суддя Тимощенко Оксана Миколаївна
Представники у засіданні 23.06.09р.
від позивача: Любимський Ю.Є.
від відповідача: Засядько Р.А.
від прокуратури: Харенко В.М.
від третьої особи: відсутні
Представники у засіданні 09.07.09р.- згідно протоколу судового засідання від 09.07.09р.
У судовому засіданні 23.06.09р. було оголошено перерву до 09.07.09р. для підготовки повного тексту рішення згідно ст.ст.77,85 ГПК України.
Суть справи: розглядається позовна заява про стягнення заборгованості по орендній платі (по договорам оренди землі від 20.02.1996 р. та від 18.03.2005 р.), недоотриманої внаслідок незастосування індексів інфляції в сумі 58481,73 грн.
Позивач на задоволенні позову наполягає.
Представник прокуратури позовні вимоги підтримує.
Третя особа письмових пояснень по суті спору не надала, явку представника у засідання не забезпечила.
Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечує, вказує на те, що Відповідач при розрахунках та сплаті сум орендної плати за користування земельними ділянками за договорами не тільки враховував показники інфляції, а і надлишково сплатив суму орендної плати.
При поданні позовної заяви прокурор просив забезпечити позов в порядку ст.ст.66,67 ГПК України шляхом накладення арешту на грошові кошти Відповідача в межах заявленого позову. При вирішенні цього питання суд, здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів, дійшов до висновку, що клопотання про вжиття заходів забезпечення позову є необґрунтованим та задоволенню не підлягало.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до рішення про передачу земель від 22.03.1996 року, дано згоду Нехворощанської сільської ради надати в оренду Полтавській газонафтовій компанії 3,09 га землі.
Актом про відведення земель в натурі від 18.04.1996 року комісія встановила межі виділених в оренду земельних ділянок загальною площею 3,09 га із земель запасу Нехворощанської сільської ради, з них господарські двори - 0,72 га, під'їзні шляхи - 0,82 га, рілля - 1,55 га для потреб експлуатації свердловин.
Надання земель здійснено в довгострокове користування, строком до 20-ти років - 1,6 га та в тимчасове користування строком до одного року - 1,49 га ріллі.
Відповідно до умов договору оренди, укладеного 20.02.1996 року між Нехворощанською сільською радою та Відповідачем, орендар (Відповідач) прийняв в довгострокове платне користування земельну ділянку терміном на двадцять років, яка знаходиться на території Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області площею 1,6 га рільних земель для потреб ремонту і експлуатації свердловин №31,36 та під'їздів до них на Мовчанівському родовищі. За надані в довгострокове користування земельні ділянки у відповідності з п.1.2 умови передбачено щорічну сплату у розмірі 1360000 тис. крб. (13600) грн., з врахуванням інфляції.
Як зазначає у позовній заяві прокурор, на протязі 1996-2005 років оплата проводилася помісячно з урахуванням індексів інфляції, що визначалися Держкомстатом України. Починаючи з 01.01.2006 року Нехворощанська сільська рада рахунків за оренду землі до СП „ПГНК" не пред'являла, так як повнота розрахунків по платі за землю з даного періоду контролювалася податковими органами.
Згідно договору оренди землі від 18.03.2005 року (зареєстрований за №040554500002), укладеного між Нехворощанською сільською радою та СП "ПГНК", орендарю передана в строкове платне користування строком на 5 років земельна ділянка під свердловинами №151,152 Мовчанівського родовища та під'їзного шляху загальною площею 4,16 га. Річний розмір орендної плати у відповідності з п.9 договору визначено на рівні 4160,0 грн. У відповідності з п.10 договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Прокурор зазначає, що протягом 2005 року оплата по договору проводилася помісячно з урахуванням індексів інфляції, що визначалися Держкомстатом України, а починаючи з січня 2006 року плата за користування земельними ділянками з врахуванням індексів інфляції не проводилася.
У зв'язку з цим, згідно розрахунку позивача, сільським бюджетом протягом 2006-2007 років внаслідок незастосування індексів інфляції, обумовлених договорами оренди земельних ділянок на території Нехворощанської сільської ради, було недоотримано 58481,73 грн., з них по договору оренди землі №040554500002 від 18.03.05р. - 1097,10 грн., по договору оренди землі від 20.02.1996р. - 57384,63 грн.
Вказане підтверджується висновками третьої особи по справі. Так, Контрольно-ревізійним відділом в Новосанжарському районі відповідно до 1.3.3.1 Плану роботи КРВ в Новосанжарському районі проведено планову виїзну ревізію з питань виконання бюджету та використання бюджетних коштів в Нехворощанській сільській раді за період з 01.03.2005 по 30.11.2007 року, акт №01-21/02 від 29.02.08р.- в матеріалах справи.
У зв'язку з цим, прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Нехворощанської сільської ради з даним позовом та просить стягнути з Відповідача 58 481,73 грн. грошових коштів.
Відповідач проти задоволення позову категорично заперечує, вважає що вказані вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до умов пункту 1.2. умови на право тимчасового і довгострокового користування землею на правах оренди від 20.02.1996р. за користування земельними ділянками справляється орендна плата у розмірі 1360000 тис.крб. (13600,00 грн.) щорічно. Однією з умов оплати орендної плати є врахування інфляції при розрахунках.
Умовами договору оренди землі №040554500002 від 18.03.2005р. встановлено суму орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 4160,00 грн. в рік та порядок її сплати, а саме: щомісячно рівними частинами по 346,66 грн. до 15 числа місяця, наступного за місяцем оренди.
Пунктом 10 договору передбачено обчислення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою з урахуванням індексів інфляції.
З моменту укладання вищевказаних договорів оплата орендної плати за користування земельними ділянками підприємством здійснювалася щомісячно на підставі виставлених Орендодавцем рахунків - фактур.
Відповідач зазначає, що 25 березня 2005 року Законом України „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" №2505-IV внесено зміни до Закону України "Про плату за землю" щодо порядку нарахування та сплати земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Відповідно до вищевказаних змін платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Згідно статті 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17 Закону України „Про плату за землю").
Відповідачем відповідно до вимог Закону України „Про плату за землю" у встановлені законом терміни було направлено до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за вищевказаними договорами . Згідно декларацій та розрахунку орендної плати за користування земельними ділянками протягом 2006 року було нараховано та фактично сплачено за умовою на право тимчасового і довгострокового користування землею на правах оренди від 20.02.1996р. грошову суму у розмірі 20372,85 грн. з помісячною оплатою по 1697,73 грн. та за договором оренди землі №040554500002 від 18.03.2005р. - грошову суму у розмірі 4305,60 грн. з помісячною оплатою по 358,80 грн.
Такі ж суми були сплачені Відповідачем за вищевказаними договорами і у 2007 році .
Згідно зі статтею 19 Закону України „Про плату за землю" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до умови на право тимчасового і довгострокового користування землею на правах оренди від 20.02.1996р. щорічна орендна плата складає 13600,00 грн. Якщо застосувати до вказаної суми середньорічний індекс інфляції за 2006 рік - 109,1% річна орендна плата за 2006 рік складатиме 14837,6 грн., а при застосуванні середньорічного індексу інфляції за 2007 рік - 112,8% річна орендна плата за 2007 рік складатиме 15340,8 грн.
Тобто, при розрахунках та сплаті сум орендної палати за користування земельними ділянками за вказаними договорами Відповідачем не тільки враховано показники інфляції, а і надлишково сплачено суми орендних плат.
Крім того, Відповідач звертає увагу суду на те, що відповідно до статті 27 Закону України „Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами ДШ №968 від 14.05.2009р. та Актів звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2006р. по 30.11.2007р. Відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) та орендної плати за користування земельними ділянками на території Нехворощанської сільської ради.
На підставі матеріалів справи суд дійшов до висновку, що заперечення відповідача є правомірними та обґрунтованими. Отже, посилання Позивача на незастосування індексів інфляції при розрахунках за оренду земельних ділянок та вимога сплатити недоотримані суми є безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи.
З урахуванням викладеного, на підставі матеріалів справи, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
У задоволенні позовних вимог прокурора Новосанжарського району в інтересах держави в особі Нехворощанської сільської ради до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення грошових коштів - відмовити.
Суддя Тимощенко О.М.