Справа № 4 - 124
2010 рік
16 листопада 2010 року Броварський міськрайонний суд
Київської області
в складі : головуючого - судді Кічинської О.Ф.
при секретарі - Мельниченко О.Я.
з участю прокурора - Галась О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ "Альфа" за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України, -
24.06.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ "Альфа" за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України, копію якої він отримав 23.06.2010 року. В своїй скарзі посилається на те, що, згідно висновку КНДІСЕ № 4087 від 28.10.2005 року, серед документів ТОВ "Альфа", які перевірялись в якості вільних зразків, виявлені ті, печатки на яких були виготовлені за допомогою струменевого принтеру. Факт використання ТОВ "Альфа" підроблених документів підтверджується тим, що до позовної заяви вказаної юридичної особи до ПП "Альянс 2000" про відшкодування збитків за поставлену продукцію, поданої до господарського суду Київської області, в якості додатків долучені копії вказаних документів, завірені "мокрими" печатками. Разом із тим, начальник СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 не порушення кримінальної справи за вказаним фактом мотивує відсутністю відомостей про використання підроблених документів, на цю ж обставину посилається в оскаржуваній постанові слідчий Усенко Ю.А. Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 27.11.2008 року в текстовій частині є аналогічною постанові слідчого прокуратури Броварського району ОСОБА_4 від 10.10.2007 року, що скасована Броварським міськрайонним судом 30.10.2008 року, при цьому старшим слідчим Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 вказівки суду щодо опитування посадових осіб ТОВ "Альфа", службових осіб Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, належної правової оцінки наданню ТОВ "Альфа" до господарського суду Київської області документів з печатками, виготовленими за допомогою струменевого принтеру, дослідження документів, вилучених у військових частинах м. Харкова і м. Суми, та зібрання інших доказів повністю проігноровані. Про наявність постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 27.11.2008 року скаржнику стало відомо 23.06.2010 року, коли в Броварській міжрайонній прокуратурі була отримана її копія. Вважає оскаржувану постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року незаконною та просить її скасувати.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою скаргу підтримав і просив її задовольнити. Пояснив, що ПП "Альянс 2000", засновником якого він є, 21.11.2000 року уклало трирічний договір оренди з ТОВ "Бобрицьке", здійснило за власні кошти ремонт приміщень і обладнання, після чого в період з січня по червень 2001 року займалось переробкою давальницької сировини. В березні 2001 року директор ПП "Альянс 2000" ОСОБА_5, що, перебуваючи на посаді з 06.11.2000 року та користуючись його довірою, повністю розпоряджався коштами, печаткою і документами підприємства, переконав у доцільності співробітництва з ТОВ "Альфа", 23.03.2001 року між указаними сторонами був укладений договір про переробку давальницької сировини і виготовлення консервованої продукції, зокрема тушкованого м"яса. В червні 2001 року він дізнався, що службові особи ПП "Альянс 2000" і ТОВ "Альфа", використовуючи службове становище та перебуваючи в злочинній змові, протягом травня 2001 року заволоділи майном ПП "Альянс 2000", а саме 19 944 банками м"ясних консервів вартістю 111 686 грн. 41 коп., 3000 скляних банок на загальну суму 12 809 грн.70 коп., крім того ОСОБА_5 у період до 28.05.2001 року викрав найбільш важливі документи керованого ним підприємства. З 12.06.2001 року на орендованих ним у ТОВ "Бобрицьке" і капітально відремонтованих за власний рахунок площах та обладнанні працювало створене 01.06.2001 року ТОВ "Привілля", засновниками якого стали ОСОБА_5, ОСОБА_6, і ОСОБА_7 - дружина співзасновника ТОВ "Альфа" ОСОБА_8 - колишнього начальника ДАІ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області. Викрадену з ПП "Альянс 2000" продукцію він за сприянням слідчого Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 в подальшому виявив у військових частинах м. Суми та м. Харкова, по вилучених оперуповноваженим СКР документах з"ясував, що перевезенням м"ясних консервів займався ОСОБА_6, ветеринарні свідоцтва оформляли ОСОБА_8 і ОСОБА_10, хоча жодна з вказаних осіб відношення до заснованого ним підприємства не мала. 06.06.2001 року він звернувся до Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області з заявою про злочини на підставі якої лише 21.03.2003 року прокуратурою Броварського району Київської області порушено кримінальну справу № 57-0961 за фактами підроблення службовими особами ПП "Альянс 2000" та ТОВ "Бобрицьке" офіційних документів, зловживання службовим становищем службовими особами ПП "Альянс 2000" і ТОВ "Альфа", за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудове слідство по вказаній справі з березня 2003 року по липень 2006 року здійснювалось Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області, потім СУ ГУ МВС України в Київській області, з червня 2007 року справа знаходиться в Броварській міжрайонній прокуратурі, однак досудове слідство по ній не проводиться. В рамках розслідування вказаної кримінальної справи слідчий СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 призначив судово-технічні експертизи документів, згідно висновків КНДІСЕ, в акті здачі-прийняття виконаних послуг по переробці сировини за договором № 05/03 від 07.03.2001 року, що датований 24.04.2001 року, відтиск печатки ТОВ "Альфа" нанесений у той же період часу, що й відтиск печатки ТОВ "Альфа" в документі, виготовленому в травні 2001 року; в акті здачі-прийняття продукції за договором № 05/03 від 07.03.2001 року, датованому 17.04.2001 року, а також в акті здачі-прийняття продукції за договором № 05/03 від 07.03.2001 року, датованому 23.03.2001 року, відтиски печатки ТОВ "Альфа" нанесені в кінці квітня - на початку травня 2001 року, крім того, печатки на деяких документах ТОВ "Альфа" виготовлені за допомогою струменевого принтеру. Вказані документи використовувались ТОВ "Альфа" при подачі позову до Господарського суду Київської області про відшкодування з ПП "Альянс 2000" збитків за поставлену продукцію. Враховуючи вищенаведене, він подав до Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області заяву про порушення кримінальної справи за фактом службового підроблення, вчиненого службовими особами ТОВ "Альфа", за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 КК України, до Броварської районної прокуратури - заяву про порушення кримінальної справи відносно службових осіб СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за фактом приховування злочину, в подальшому неодноразово звертався до ГУ МВС України в Київської області, прокуратури Київської області з відповідними скаргами. 10.10.2007 року слідчий прокуратури Броварського району ОСОБА_4 винесла постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення, вчиненого службовими особами ТОВ "Альфа", та за фактом приховування злочину з боку службових осіб СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, що 30.10.2008 року була скасована Броварським міськрайонним судом, як необґрунтована. 23.06.2010 року він дізнався про винесення аналогічної за змістом постанови 27.11.2008 року старшим слідчим Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, хоча на його численні звернення до вказаного часу в Броварській міжрайонній прокуратурі повідомляли, що перевірка триває та рішення за його заявою не прийняте. Вважає оскаржувану постанову незаконною та просить її скасувати. Крім того, наполягає на винесенні окремої постанови на ім"я Генерального Прокурора України з приводу ігнорування вимог закону, безвідповідальності та безкарності окремих працівників Броварської міжрайонної прокуратури і відсутності контролю з боку її керівництва, оскільки протягом багатьох років він безрезультатно намагається відновити порушені права, паралізовано роботу заснованого ним підприємства, в організацію роботи якого вкладено всі кошти родини, друзів та родичів, накладено арешт на банківський рахунок, його сім"я понад дев"ять років сплачує борги та перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі.
Суд, вислухавши скаржника, думку прокурора Галась О.М. стосовно законності та обґрунтованості винесеної 27.11.2008 року старшим слідчим Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 постанови та недоцільності задоволення скарги ОСОБА_1, дослідивши матеріали кримінальної справи № 57-961, матеріали перевірки № 88 ПР вважає, що рішення про відмову в порушенні кримінальної справи прийнято без будь-якого з"ясування обставин, тому підлягає скасуванню з наступних підстав.
21.03.2003 року прокуратурою Броварського району порушено кримінальну справу № 57-0961 за фактами підроблення службовими особами ПП "Альянс 2000" та ТОВ "Бобрицьке" офіційних документів, зловживання службовими особами ПП "Альянс 2000" і ТОВ "Альфа" своїм службовим становищем, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. Вказана справа була направлена до СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, розслідувалась СУ ГУ МВС України в Київській області, звідки повернута до Броварського райвідділу міліції, потім передана до прокуратури Броварського району. 17.09.2007 року до прокуратури Броварського району з прокуратури Київської області надійшла скарга засновника ПП "Альянс 2000" ОСОБА_1 на незаконні дії працівників СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, оскільки попередні численні аналогічні заяви прокуратура Броварського району ігнорувала; 10.10.2007 року поступило звернення ОСОБА_1 щодо притягнення до кримінальної відповідальності працівників СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, порушення кримінальної справи відносно службових осіб ТОВ "Альфа".
10.10.2007 року слідчим прокуратури Броварського району ОСОБА_4 прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення, вчиненого службовими особами ТОВ "Альфа", за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 КК України, за відсутністю події злочину, а також за фактом приховування злочину з боку службових осіб СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за ознаками будь-якого злочину в зв"язку з відсутністю події злочину. Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30.10.2008 року вищенаведене процесуальне рішення слідчого скасоване, як незаконне, необґрунтоване, винесене без належного з"ясування обставин і надання їм фахової оцінки, матеріали повернуто Броварському міжрайонному прокурору для додаткової перевірки.
Постанова Броварського міськрайонного суду від 30.10.2008 року набрала законної сили, а відтак є обов"язковою для виконання, 17.11.2008 року матеріали перевірки повернуті до Броварської міжрайонної прокуратури та передані співробітнику ОСОБА_2 для прийняття рішення. Разом із тим, старший слідчий Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, проігнорувавши викладені в постанові вимоги суду, фактично перевірку не проводила, обставини не з"ясовувала, обмежилась складанням рапорту, погодженого 25.11.2008 року Броварським міжрайонним прокурором Щербиною С.А., про неможливість детального вивчення матеріалів кримінальної справи № 57-961 у зв"язку з направленням їх до апеляційного суду Київської області, зобов"язання виконання вказівок Броварського міськрайонного суду та прийняття законного рішення після повернення кримінальної справи до Броварської міжрайонної прокуратури. 27.11.2008 року уповноважена особа винесла постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ "Альфа" за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України, фактично перекопіювавши аналогічну постанову слідчого Броварської районної прокуратури ОСОБА_4, що 30.10.2008 року була скасована судом.
Копія постанови від 27.11.2008 року отримана скаржником після численних звернень до Броварської міжрайонної прокуратури та прокуратури Київської області 23.06.2010 року.
Надані суду матеріали перевірки № 88 ПР належним чином не сформовані та не описані, фактично є алогічним і непослідовним накопиченням значної кількості копій постанов Броварського міськрайонного суду з приводу різних за своєю суттю скарг ОСОБА_1 та інших документів, які жодним чином не вказують на проведення фахових перевірок працівниками Броварської міжрайонної прокуратури. Крім того, останніми документами в матеріалах перевірки ( а.с. 204 - 211) є копія постанови Броварського міськрайонного суду від 17.05.2010 року стосовно скасування постанови слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_11 від 30.03.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_14 за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 1ст. 396 КК України та ухвала Апеляційного суду Київської області від 09.06.2010 року про залишення постанови від 17.05.2010 року без змін, однак з червня 2010 року будь-яка перевірка Броварською міжрайонною прокуратурою не здійснюється та рішення в передбачений законом строк не приймається.
Виходячи з викладеного суд вважає, що винесена повторно за результатами перевірки заяв ОСОБА_1 постанова від 27.11.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб ТОВ "Альфа" та СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутністю подій злочинів, передбачених, відповідно, ст. 366 КК України та ст. 396 КК України, підлягає скасуванню, а матеріали - поверненню Броварському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки. Під час перевірки необхідно виконати всі вказівки, що містяться в постанові Броварського міськрайонного суду від 30.10.2008 року, зібрати інші переконливі докази, якими всебічно, повно і об"єктивно підтверджувались би обставини, дати їм кваліфіковану юридичну оцінку та прийняти по справі фахове рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236-1, 236-2 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ "Альфа" за відсутністю події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України, скасувати, матеріали повернути Броварському міжрайонному прокурору району для додаткової перевірки.
Постанова може бути оскаржена протягом 7 діб шляхом подачі апеляції до апеляційного суду Київської області .
Суддя О.Ф. Кічинська