26 березня 2010 року Справа № 2а-1724/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1 обласної екологічної громадської організації «Оберег»
до Державної екологічної інспекції в Запорізькій області
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
Запорізька обласна екологічна громадська організація «Оберег» звернулась із адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність інспекції стосовно не вжиття заходів щодо зупинення (тимчасової) експлуатації «Шламонакопичувача» (випуску № 3) у балці Капустяна, що знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», у зв'язку з порушенням з боку останнього законодавства про охорону навколишнього природного середовища та зобов'язання інспекції зупинити (тимчасово) експлуатацію «Шламонакопичувача» (випуску № 3) у балці Капустяна, що знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», до повного виконання останнім необхідних природоохоронних заходів, встановлених «Програмою охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затвердженої рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.
В ході підготовчого провадження встановлено, що прийняте по справі судове рішення може вплинути на права, свободи і інтереси або обов'язки Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», у зв'язку з чим, відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України необхідно залучити ОСОБА_2 акціонерне товариство «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь» до участі у справі як третю особу на стороні відповідача.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Керуючись ч. 2 ст. 53, ст. ст. 104, 107, 160, 165 КАС України, суддя,
1. ОСОБА_2 провадження у ОСОБА_1 окружному адміністративному суді за заявою ОСОБА_1 обласної екологічної громадської організації «Оберег» до Державної екологічної інспекції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність інспекції стосовно не вжиття заходів щодо зупинення (тимчасової) експлуатації «Шламонакопичувача» (випуску № 3) у балці Капустяна, що знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», у зв'язку з порушенням з боку останнього законодавства про охорону навколишнього природного середовища та зобов'язання інспекції зупинити (тимчасово) експлуатацію «Шламонакопичувача» (випуску № 3) у балці Капустяна, що знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», до повного виконання останнім необхідних природоохоронних заходів, встановлених «Програмою охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затвердженої рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.
2. Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача ОСОБА_2 акціонерне товариство «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь», м. Запоріжжя, Південне шосе, 72, п.і. 69008.
3. Призначити судове засідання на 21.04.2010 року о/об 14 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, зал судових засідань № 20.
4. Зобов'язати:
позивача надати - «Програму охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затверджену рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.; листування з відповідачем по суті спору (при наявності); документи в підтвердження невиконання ОСОБА_2 акціонерним товариством «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь» «Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затвердженої рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.; оригінали доданих до позову та витребуваних документів надати суду для огляду;
відповідача надати - «Програму охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затверджену рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.; матеріали перевірок Відкритого акціонерного товариства «ОСОБА_1 металургійний комбінат «Запоріжсталь» з питань виконання вказаної програми та документи в підтвердження застосованих заходів (при наявності); Положення про інспекцію; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення /заперечення/ з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору /при наявності/; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
третю особу надати - «Програму охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя», затверджену рішенням ОСОБА_1 обласної ради № 2 від 23.04.2002 р.; документи в підтвердження її виконання; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення /заперечення/ з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем та відповідачем по суті спору /при наявності/; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
5. Запропонувати відповідачу і третій особі у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 15.04.2010р.
6. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.
7. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.О.Прасов
21 квітня 2010 року о 14:00