Кілійський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-187/11
12 березня 2011 року м. Кілія
Суддя Кілійського районного суду Одеської області Маслеников О.А.
розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1
до
Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області
про
визнання дій відповідача протиправними,
зобов'язання виплатити державну соціальну допомогу
ОСОБА_1 звернувся до суду 15.02.2011 року з позовними вимогами Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання виплатити державну соціальну допомогу.
Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України; належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно положень частини 2 статті 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (із змінами і доповненнями , внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-У1) - для звернення до адміністративного суду за захистом прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Частиною 1 ст. 100 КАС України (із змінами і доповненнями , внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-У1) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд, за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. Поважними причинами для поновлення строку звернення визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
З матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 вбачається, що позивач просить суд визнати дії суб'єкта владних повноважень - Управління пенсійного Фонду України в Кілійському районі Одеської області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги, як особі, яка має статус «дитина війни» - протиправними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу за період з січня 2006 року по грудень 2008 року в сумі 4471,20 гривень.
Також ОСОБА_1 просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду з зазначеними позовними вимогами, обґрунтовуючи причину пропуску тим, що про належні йому, як особі зі статусом «дитина війни» виплати, його повідомлено не було, в зв'язку з чим про факт порушення своїх прав він дізнався в листопаді 2010 року, після чого звернувся до УПФУ в Кілійському районі з заявою про виплату соціальної допомоги, в чому йому було відмолено.
Але норми законодавства, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли у період отримання позивачем соціальної допомоги. Рішення Конституційного суду від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 було офіційно опубліковане 27.07.2007 року в Офіційному віснику України № 52. Рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було офіційно опубліковане 06.06.2008 року в Офіційному віснику України № 38. Таким чином, позивач мав можливість дізнатися про порушення свого права з моменту оприлюднення зазначених рішень Конституційного суду, але звернувся до адміністративного суду з відповідними вимогами лише 7 лютого 2011 року, тобто з порушенням встановленого ст. 99 КАС України строку звернення. Юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки відповідні положення законодавства були доведені до відома громадян, в том числі позивача, відповідно до положень ст. 57 Конституції України, тому суд, обчислюючи шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права з дати оприлюднення відповідних рішень Конституційного Суду України, приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду і наведені підстави пропуску не може бути визнано поважними.
Відповідно до ч.5 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися з адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, докази наявності поважності причин його пропуску.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 99 КАС України, ч.1 ст. 100, ч.5, 7, 8 ст. 107, ст. 165 КАС України, суддя -
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання виплатити державну соціальну допомогу.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання виплатити державну соціальну допомогу - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернутися з відповідним адміністративним позовом до суду, подавши разом з позовом та клопотанням про поновлення строків для звернення до суду, обґрунтування та докази наявності поважності причин його пропуску.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_2