Справа № 2-а-11557/08/1570
«13» березня 2009 року
10год.36хв
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
При секретарі - Шармонова В.О.
За участю сторін:
Від прокуратури: не з'явився.
Від позивача: Чиженко А.О. - за довіреністю №11064/13 від 15.12.2008р.
Від відповідача: не з'явився.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» про стягнення заборгованості у сумі 12042,55грн.,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, в якому прокурор просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 12042,55грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у загальному розмірі 12042,55грн., яка утворилася внаслідок несплати відповідачам заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.05.2008р. по 01.09.2008р., яке підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2008р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 01.12.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.
Ухвалою від 01.12.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 28.01.2009р., з наступним відкладенням на 13.03.2009р.
Відповідач у судові засідання 28.01.2009р. та 13.03.2009р. не з'явився, незважаючи на те, що про час та місце судового засідання повідомлений, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
ВАТ «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» з 01.01.1993р. зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №0258, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою №8323/13 від 18.09.2008р.
Як вбачається з матеріалів справи, за ВАТ «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у загальному розмірі 12042,55грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.05.2008р. по 01.09.2008р. та несплати недоїмки станом на 01.01.2008р.
Заборгованість ВАТ «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень 2008р. №88, за 2008р. №51 та за травень 2008р. №448.
Згідно розрахунку №88 за квітень місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 складає - 483,93грн., ОСОБА_2- за травень 2008р. - 738,24грн., ОСОБА_3 - 276,13грн. (розрахунок №448)
Право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1 підтверджується довідкою від 16.06.2004р. та довідкою від 06.04.2004р., ОСОБА_3 - довідкою від березня 2005р., ОСОБА_2- довідкою від 10.02.2006р., які свідчить про те, що ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_2певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Відповідно до абз. 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний
місяць.
Розрахунки сум відшкодування фактичних витрат органу ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій направлені відповідачу повідомленням №5257/09 (лист від 23.04.2008р. №3751/02) та №6761/09 (лист від 27.06.2008р. №5802/02) та одержані останнім, що підтверджується копіями поштових повідомлень у матеріалах справи.
Проте, належних доказів сплати відповідачем сум, визначених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за квітень 2008р. №88, за 2008р. №51 та за травень 2008р. №448 та наявної недоїмки станом на 01.01.2008р. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, наявність заборгованості не заперечена та не спростована.
Таким чином, станом на 12.11.2008р. за ВАТ «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» обліковується загальна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2008р. по 01.09.2008р. та недоїмка станом на 01.01.2008р. у загальній сумі 12042,55грн., що вбачається з наявної у матеріалах справи картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.06.2008р. по 01.09.2008р.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ВАТ «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 12042,55грн.
Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» про стягнення заборгованості у сумі 12042,55грн. задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» (65031, м. Одеса, вул. Хімічна, 2, код ЄДРПОУ 00224886, р/р 26009301129980, МФО 328094, Філія АКБ «Інвестбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256073123706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 12042(дванадцять тисяч сорок дві)грн.55коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений
Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано «18» березня 2009р.
Суддя Аракелян М.М.