Про залишення позовної заяви без розгляду
Справа № 2-а-12435/08/1570
«16» квітня 2009 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
При секретарі - Павелко Д.Ю.
За участю сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №618 від 04.03.2009р.
Від відповідачів:
Від ДПА в Одеській області: ОСОБА_2- за довіреністю №57/9/10-1006 вд 30.09.2009р.
Від ДПІ у Малиновському районі м.Одеса: ОСОБА_3- за довіреністю №922/10-110 від 14.01.2009р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ДПА в Одеській області про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Петсан» до Державної податкової адміністрації в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправними дій, визнання недійсними та скасування рішень, -
До суду надійшла адміністративна позовна заява Приватного підприємства «Петсан», в якій позивач просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Державної податкової адміністрації України в Одеській області стосовно проведеної 16.05.2008р. перевірки ПП «Петсан», за місцем здійснення підприємницької діяльності в магазині, розташованому по вул. Бугаївська, 48/2 м. Одеса та складання акту № 0001646-23-7017/1380 від 16 травня 2008 року перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. Також, позивач просить суд визнати недійсними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005702301 від 30.05.2008 року на загальну суму 1489,50грн. та № 0005672301 від 30.05.2008 року на загальну суму 5767,75грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2008р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 17.12.2008р.
подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.
Ухвалою від 22.12.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 19.02.2009р.
20.02.2009р. (вхід.№9572) до суду надійшло клопотання ДПА в Одеській області, в якому відповідач просить суд залишити позовну заяву ПП «Петсан» без розгляду, посилаючись на те, що позов ПП «Петсан» в порушення ч.7 ст.56 КАС України підписано особою, яка не має на те повноважень.
Представник ДПІ в Малиновському районі м.Одеси вказане клопотання підтримує.
Представник ПП «Петсан» проти задоволення клопотання заперечує.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання і необхідність його задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
Згідно ч.1 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву від ПП «Петсан» підписано засновником ОСОБА_4, в підтвердження повноважень якого представляти інтереси позивача надана довіреність №3 від 25.11.2008р., якоюОСОБА_4. довіряється здати позовну заяву в Одеський окружний адміністративний суд. Довіреність №3 від 25.11.2008р. видана та підписана директором ПП «Петсан» ОСОБА_5 та засвідчена печаткою позивача.
Таким чином, враховуючи приписи ч.ч.1, 3 ст.58 КАС України та зміст обсягу повноважень ОСОБА_4 за довіреністю №3 від 25.11.2008р., вказана особа не мала повноважень підписувати позовну заяву від імені ПП «Петсан» і повноважень на ведення справи юридичної особи в суді.
Наявна в матеріалах справи довіреність ПП «Петсан» на ім'я ОСОБА_4 на представництво інтересів ПП «Петсан» в суді №28 також не підтверджує право підписання позовної заяви від 27.11.2008р., оскільки видана пізніше - 18.02.2009р.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Приватного підприємства «Петсан» до Державної податкової адміністрації в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправними дій, визнання недійсним та скасування рішень без розгляду відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.155 КАС України.
Керуючись п.2 ч.1 ст.155, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання ДПА в Одеській області про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
2. Адміністративну позовну заяву Приватного підприємства «Петсан» до Державної податкової адміністрації в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправними дій, визнання недійсним та скасування рішень залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи
Суддя Аракелян М.М.