Головуючий суддя 1 - ї інстанції Кошкош О.О. справа №2а-37073/08/0570
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
28 липня 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового
засідання Фаліні І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від
19 березня 2009 р.
у справі
№2а-37073/08/0570 (суддя Кошкош О.О. )
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької області
про
стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік . Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є учасником війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2009 року по справі №2а-37073/08/0570 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік у розмірі 1378 грн. на користь ОСОБА_1
Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені виплати. Просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1- відмовити.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, встановила наступне.
Позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 16.03.98 р. Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги , як ветерану - учаснику війни.
Пільги для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами частини 5 статті 14 якого, учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення пункту 20 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.
Відповідно до ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Як свідчать фактичні обставини справи, у 2008 році виплата позивачеві разової грошової допомоги була здійснена відповідачем у квітні 2008 року. Тобто , до ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року. За таких обставин , колегія суддів приходить до висновку, що на момент здійснення виплати , були дійсні положення пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими були визначені розміри грошової допомоги і зупинені дії статей 12, 13, 14, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до яких, позивачеві підлягає сплата разової грошової допомоги до 5 травня ,як учаснику війни за 2008 рік у розмірі- 65 грн.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації - задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду і від 19 березня 2009 року по справі №2а-37073/08/0570 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік - скасувати.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складання постанови в повному обсязі.
Головуючий: Дяченко С.П.
Судді: Сіваченко І.В.
Нікулін О.А.